"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ Taraflar arasındaki alacak davasının mahkemece yapılan yargılaması sonucunda, davanın kısmen kabulüne yönelik olarak verilen hükmün, süresi içinde taraf vekillerince temyiz edilmesi üzerine; temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra, dosya içerisindeki kağıtlar okunup gereği düşünüldü: Y A R G I T A Y K A R A R I Davacı vekili; davalıya Ünye Devlet Hastanesi laboratuvar biriminde görev yapmakta iken döner sermaye ödemesinin sehven özellikli birim katsayısından yapılması üzerine 2.782,43 TL fazla ödeme yapıldığını, davalıya yapılan fazla ödemenin iadesi için 09/10/2013 tarihinde tebligat yapılmasına rağmen davalının ödeme yapmadığını belirterek, idarenin salt hatalı ödemesinden kaynaklanan 2.782,43 TL fazla ödemenin her bir ödemenin ödeme tarihinden itibaren başlayacak yasal faizi ile birlikte davalıdan tahsiline karar verilmesini talep ve dava etmiştir....
Bu durumda; dava konusu Yönetmeliğin 43. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin 2 numaralı alt bendinde yer alan ve Taşra Döner Sermaye İşletmesinde uygulanan "Fiilen Yapılan Görevin Önem ve Güçlüğü" başlıklı tabloda; yapılan sıralama ve kadro unvanları yönünden belirlenen oranların, personelin etkinliği, hizmete katkısı ve verimliliği açısından, ne şekilde tespit edildiğine ilişkin idarece herhangi bir objektif ve somut veri ortaya konulamadığı gibi, dava konusu Yönetmelik düzenlemesinde, döner sermaye ödemelerinde kadro ve unvan gibi kriterlerin gözardı edilerek, yalnızca döner sermaye gelirine yapılan katkı ve verimliliğin dikkate alınmasında hukuka uygunluk bulunmamıştır....
Bu durumda, dava konusu Yönetmeliğin 43. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin 2 numaralı alt bendinde yer alan ve Taşra Döner Sermaye İşletmesinde uygulanan "Fiilen Yapılan Görevin Önem ve Güçlüğü" başlıklı tabloda; yapılan sıralama ve kadro unvanları yönünden belirlenen oranların, personelin etkinliği, hizmete katkısı ve verimliliği açısından, ne şekilde tespit edildiğine ilişkin idarece herhangi bir objektif ve somut veri ortaya konulamadığı gibi, dava konusu Yönetmelik düzenlemesinde, döner sermaye ödemelerinde kadro ve unvan gibi kriterlerin gözardı edilerek, yalnızca döner sermaye gelirine yapılan katkı ve verimliliğin dikkate alınmasında hukuka uygunluk bulunmamıştır....
İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı bozma kararına uyulmak suretiyle; Danıştay Sekizinci Dairesinin 20/04/2016 tarih ve E:2011/5681, K:2016/3982 sayılı kararı ile Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin 4. maddesinin sekizinci fıkrası iptal edildiğinden, dayanağı mevzuat hükümleri yargı kararları ile iptal edilen dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka uyarlılık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Mahkemenin, ilgili kanun maddesinin yorumunda hataya düştüğü, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile getirilen düzenlemelerden önce davacının 209 sayılı Kanun'un 5. maddesinin birinci fıkrası uyarınca çıkartılan yönetmelik uyarınca döner sermaye ödemelerinden faydalananların anılan Ek 9. madde ile döner sermaye saymanlık hizmetlerini yürüten personele döner sermaye gelirlerinden ödeme yapılmayarak bunun yerine ek ödeme yapılmaya başlandığı, bahsi geçen 11. maddede 209 sayılı Kanun'un 5. maddesinin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değiştirilmeden önceki hükümleri uyarınca ödemelerden yararlananlara değişiklik öncesi ve sonrası ödemeler arasında oluşan farkın tazminat olarak ödeneceğinin belirtildiği ve bu düzenleme ile döner sermaye saymanlık hizmetlerini yürüten personelin döner sermaye ödemesi yapılacakların dışına çıkarılması sonucunda zımnen değişiklik yapıldığı ve dolayısıyla durumunun Geçici 11. maddeye uygun...
ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik uyarınca, personelin kadro unvan katsayılarının belirlenmesinde bulunduğu kadro esas alındığından, yan dal uzmanlık alanına ait bir kadroda görev yapmayan davacıya, kadro unvan katsayısının arttırım yapılmaksızın uygulanmasına ilişkin işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir....
Genel cerrahi uzmanı ve Devrek Devlet Hastanesi başhekimi olarak görev yapan sanığın, 15.09.2005 tarihinde özel muayenehanesini kapattığına dair bildirimde bulunduğu, muayenehanesini kapatmasaydı hastane döner sermayesinden 15.09.2005-12.03.2007 tarihleri arasında açık uzman tabibe ödenmesi gereken 14.025,26 TL para alması gerektiği, ancak muayenehanesini kapattığını bildirmesi nedeniyle bu tarihler arasında 102.387,20 TL döner sermaye payı aldığı, sanığın muayenehanesini kapattığını bildirmesine rağmen fiili olarak kapatmayıp hasta bakmaya devam ettiği ve suç tarihleri arasında 87.961,94 TL tutarında haksız döner sermaye ek ödemesi aldığı ve bu şekilde nitelikli dolandırıcılık suçunu işlediği iddia olunan somut olayda; Zonguldak Vergi Dairesi Başkanlığı'nın 03.04.2008 tarihli yazısına göre sanığın 15.09.2005 tarihinden itibaren muayenehanesini kapatarak serbest meslek faaliyetine son verdiğinin bildirilmesi, yapılan denetimde de bina dışında muayenehane levhası bulunmaması, vergi levhasındaki...
na ne kadar ödeme yapıldığı, yatak sayısının düştüğü tarih ile semt polikliniğinin hastaneye bağlanma tarihleri esas alındığında hangi tarih ve dönemde kadro standardının ne olduğu, Sağlık Bakanlığına Bağlı Kurum ve Kuruluşlarda Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik doğrultusunda yapılması gereken ödemenin ne kadar olduğu, fazla ödeme yapılıp yapılmadığı, yapıldıysa ne kadar yapıldığı, denetime ve hüküm kurmaya elverişli şekilde hesaplanmamıştır. O halde, mahkemece yapılacak iş; bozma ilamına uygun şekilde denetime ve hüküm kurmaya elverişli bilirkişi raporu aldırarak, sebepsiz zenginleşme hükümleri çerçevesinde davalıların davacının talep ettiği bedelden sorumlu olup olmadığı konusunda değerlendirme yapmak ve sonucuna göre bir karar vermek olmalıyken, bozma gerekleri yerine getirilmeyerek, yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak karar verilmesi doğru görülmemiş ve bozmayı gerektirmiştir....
Davacı vekili dilekçesinde, 5283 sayılı kanun uyarınca davacı kurumda çalışmaya başlayan davalıya 2006, 2007, 2008 yıllarında ödenen fark tazminatlara döner sermaye katkı paylarının dahil edilmemesi sonucu fazladan ödeme yapıldığını, ödemenin iadesi konusunda yapılan tebligata rağmen iade edilmeyen 2.109,50 TL 'nin ödeme tarihlerinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte tahsiline karar verilmesini istemiştir. Davalı, alacağın zamanaşımına uğradığını bildirerek, davanın reddini dilemiştir. Mahkemece, alacağın BK.nun 66.maddesine göre 1 yıllık zamanaşımına uğradığından davanın reddine karar verilmiş, hüküm, davacı tarafından temyiz edilmiştir. Verilen hüküm dairemizin 18.01.2012 tarih 2011/17952 E.- 2012/1067 K.sayılı ilamıyla davacı, haksız olarak 2006, 2007, 2008 yıllarında ödenen döner sermaye katkı paylarının davalıdan tahsilini istemiştir....
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ Taraflar arasındaki alacak davasının mahkemece yapılan yargılaması sonucunda, davanın kısmen kabulüne yönelik olarak verilen hükmün, süresi içinde taraf vekillerince temyiz edilmesi üzerine; temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra, dosya içerisindeki kağıtlar okunup gereği düşünüldü: Y A R G I T A Y K A R A R I Davacı, davalının Telekom müdürlüğünde görevli iken 4046 sayılı Özelleştirme uygulamaları hakkındaki kanunun 22. maddesi gereğince orman muhafaza memuru olarak atandığını, 03/09/2006 tarihinde Bayındır Orman İşletme Müdürlüğünde göreve başladığını,özlük haklarının 4046 sayılı yasanın 22. maddesine göre özel bütçe tarafından ödendiğini, 15/08/2008 tarihi itibari ile ek ödemelerin idarelerinin döner sermaye bütçesinden ödenmeye başlandığını, hem özel bütçeden ödenen KİT tazminatının hem de döner sermaye bütçesinden ek ödeme yapılmasının mükerrer olduğunu, davalının da farketmesi gerektiğini, davalının İdare...
