Denetim Hizmetleri Başkanlığı Sağlık Başdenetçisi tarafından yapılan denetimde davalıya yersiz ödeme yapıldığının tespit edildiği gerekçesiyle yapılan ödemenin davalıdan tazmini isteminde bulunmuştur. Yargılama devam ederken davalı tarafından ...'nin döner sermaye hesabına ödeme yapılmıştır. Yerel mahkemece, davacı kurum tarafından fazladan ödenen ücret konusunda davalının kusurunun bulunmadığı, bu nedenle davalının yargılama giderlerinden ve vekalet ücretinden sorumlu tutulamayacağı kanaatine varıldığı gerekçesiyle yargılama giderlerinin davacı üzerinde bırakılmasına karar verilmiş, kendisini vekille temsil ettiren davacı yararına vekalet ücreti de takdir edilmemiştir....
alınarak davalıya verilmesine, 6-Davacı tarafından sarfına mecbur kalınan 127,10-TL ilk yargılama harcı, 217,00-TL tamamlama harcı toplamı 344,1-TL nin davalıdan tahsili ile davacıya verilmesine, 7-Davacı tarafından İstinaf öncesi ve sonrasında yapılan sarfına mecbur kalınan 3.113,95-TL Tebligat, Posta ve diğer masraflar ile 11/08/2021 tarihli 1.186,00-TL'lik makbuzlar (Necmettin Erbakan Üniversitesi Döner Sermaye) 10/06/2025 Tarihli 6.053,85-TL'lik makbuzlar (Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye Saymanlığı) ve 492,00-TL İstinaf Kanun Yolu Başvurma harcı toplamı olan 10.845,80-TL'nin yargılama giderinin kabul red oranı dikkate alınarak 2.219,05-TL'lik kısmının davalıdan alınarak davacıya verilmesine, bakiye yargılama giderinin ise davacı üzerinde bırakılmasına, 8-Davalı tarafından yapılan sarfına mecbur kalınan İstinaf öncesi ve sonrasında yapılan 600,00-TL yargılama gideri ve 492,00-TL İstinaf Kanun Yolu Başvurma harcının toplamı olan 1.092,00-TL'nin kabul red oranı dikkate alınarak 868,58...
HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Dava dosyasının incelenmesinden; davacı Sendika tarafından, 6083 sayılı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Personeline Ek Ödeme Yapılması Hakkında Kanun'un 8. maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan, "Döner sermaye faaliyetlerine ilişkin hizmetler Genel Müdürlük personeline ek görev olarak yaptırıldığı takdirde, döner sermaye gelirlerinden ödenmek üzere, kendilerine (100-300) rakamlarının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımından elde edilecek tutardan, yaptıkları hizmetin özelliği ve güçlüğüne göre Genel Müdürün onayı ile belirlenecek miktarda aylık ek görev ücreti verilebilir." hükmü uyarınca ödenmekte olan ek görev ücretinden, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü çalışanlarının tamamının faydalandırılması için yapılan 19/02/2021 tarihli başvurunun davalı idarece zımnen reddi üzerine, bu zımni ret işleminin iptali istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır....
DAVALI İDARENİN SAVUNMASI: Usul yönünden; davacı Dernek tarafından Tıbbi İşlemler Yönergesi'nin 4. maddesinin birinci fıkrası yanında, anılan Yönerge eki Girişimsel İşler Listesi'nin tamamının iptalinin istenilmesine rağmen, dava konusu düzenleme ve ekli listenin çocuk ve ergen ruh sağlığı ve hastalıkları uzmanlarını ilgilendirmeyen kısımlarının iptalinde menfaati bulunmadığından, bu kısımlara yönelik iptal isteminin ehliyet yokluğu nedeniyle reddinin gerektiği; Esas yönünden; 209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun’un 5. maddesiyle; sağlık hizmetlerinin iyileştirilmesi, kaliteli ve verimli hizmet sunumunun teşvik edilmesinin sağlanması amacıyla, görevli personele döner sermaye gelirlerinden yapılacak ek ödemenin oran, usul ve esaslarının belirlendiği bir sistem olarak performansa dayalı ek ödeme sisteminin getirildiği, bu kapsamda, Sağlık Bakanlığınca belirlenen hizmet sunum şartları ve kriterleri...
tutardan fazla olmak üzere döner sermaye kadrolarında görevli personele maaş, nöbet ücreti ve döner sermaye ek ödemesi yapılmasına neden olunduğu, banka ve işletmeden alınan listelerin karşılaştırılması sonucu ödeme yapacak bankaya e-belge olarak teslim edilen listelerde değiştirmeler yapılmak suretiyle 1.388.773,28 TL'nin yersiz ve usulsüz olarak hesaplarına maaş olarak aktarılmasına neden olunduğu ve ilgililerce mal edinildiği, 602.374,34 TL'nin yersiz ve usulsüz olarak hesaplarına nöbet ücreti olarak aktarılmasına neden olunduğu ve ilgililerce mal edinildiği, 184.101,84 TL'nin yersiz ve usulsüz olarak hesaplarına döner sermaye ek ödemesi olarak aktarılmasına neden olunduğu ve ilgililerce mal edinildiği, bu kapsamda davacı hesabına 2010 Kasım ayı ile 2011 Eylül ayı arasında toplam 33.115,77 TL yatırıldığı, bu kapsamda alınan ifadeler kapsamında; ......
Devlet Hastanesi laboratuvar biriminde görev yapmakta iken döner sermaye ödemesinin sehven özellikli birim katsayısından yapılması üzerine fazla ödeme yapıldığını, davalılara yapılan fazla ödemenin iadesi için tebligat yapılmasına rağmen davalının ödeme yapmadığını belirterek, fazlaya ilişkin hakların saklı kalması kaydıyla, idarenin salt hatalı ödemesinden kaynaklanan alacakların her bir ödemenin ödeme tarihinden itibaren başlayacak yasal faizi ile birlikte davalıdan tahsiline karar verilmesini istemiştir....
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ Dava dilekçesinde 7.653.00 TL alacağın faiz ve masraflarla birlikte davalı taraftan tahsili istenilmiştir. Mahkemece davanın reddi cihetine gidilmiş, hüküm davacı tarafından temyiz edilmiştir. Y A R G I T A Y K A R A R I Temyiz isteminin süresi içinde olduğu anlaşıldıktan sonra dosyadaki bütün kağıtlar okunup gereği düşünüldü. Dava, hatalı ve yersiz ödenen döner sermaye payı toplamı 7.653.00 liranın ödeme tarihinden itibaren yasal faizi ile davalıdan istirdatı talebine ilişkindir. Mahkemece, ödeme tarihinden itibaren 60 gün geçtikten sonra ödemenin geri istenmesinin mümkün olmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiş, hüküm davacı tarafından temyiz edilmiştir....
İdare Mahkemesince; dava konusu işlemin iptali ve davacının yoksun kaldığı zam ve tazminat ile döner sermaye ek ödemesinin yasal faiziyle birlikte ödenmesi yolundaki … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, Danıştay Onikinci Dairesinin 27/12/2018 tarih ve E:2018/4164, K:2018/6907 sayılı kararıyla, döner sermaye ek ödemesi yönünden gerekçeli onanması, zam ve tazminat ödemesi yönünden ise bozulması üzerine, kararın bozulan kısmı için, bozma kararına uyularak; asistan tabip unvanına sahip olmadığı gibi, Tıpta Uzmanlık Tüzüğü'nde belirtilen dallarda bu Tüzük hükümlerine göre alınmış bir uzmanlık belgesi olmayan ve aynı dallarda henüz doktora da yapmamış olan davacının zam ve tazminatının, mesleğinde yüksek öğrenim görmüş sağlık personeli grubundan hesaplanmasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığından, dava konusu işlemin eksik hesaplanan zam ve tazminata ilişkin kısmı ve bu kısma ilişkin tazmin talebi yönünden davanın reddine karar verilmiştir....
"İçtihat Metni" MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi Dosya içeriğine, temyizin kapsamına, uyuşmazlığın fazladan ödenen döner sermaye ek gelirinin sebepsiz zenginleşme hükümlerine göre tahsilat istemine ilişkin bulunmasına göre, temyiz inceleme görevi Yargıtay Yasası’nın 14. maddesi ve Başkanlar Kurulu kararı uyarınca Yargıtay 3. Hukuk Dairesine aittir. SONUÇ: Açıklanan nedenlerle, temyiz itirazlarının incelenmesi için dosyanın Yargıtay 3. Hukuk Dairesi Başkanlığına gönderilmesine 07/03/2013 gününde oybirliğiyle karar verildi....
Hükme esas alınan bilirkişi raporunda mali müşavir bilirkişi; davaya konu inceleme raporunun ekinde bulunan ve dağıtılabilecek maksimum döner sermaye tutarının nasıl ve ne şekilde hesaplandığının açıklanmasının gerektiğini, çünkü rapor içerisinde yapılan hesaplamalar ve açıklamalar çerçevesinde ilgili kurumda görevli personele dağıtılan döner sermeye gelirinde mevzuata aykırı olmadığı ve ilgili hükümlere uyulduğunun belirlendiği böylece dağıtılan döner sermaye ek ödeme tutarından dolayı kamu zararının oluşmadığını belirttiği görülmüştür. Böylece, Hükme esas alınan mali müşavirin hazırladığı bilirkişi raporunda, mevcut bilgi ve belgelerden kamu zararının bulunmadığını ancak inceleme raporu hazırlayanların fazla ödeme yapıldığı sonucuna nasıl ulaştığının açıklanması gerektiğini belirtmesine rağmen mahkemece bu hususun araştırılmadığı ve raporun bu haliyle eksik olduğu anlaşılmakla, söz konusu eksiklik giderilmeden hüküm tesisi yoluna gidilmesi doğru görülmemiştir....
