Somut olayda; davalıya, Sağlık Bakanlığına bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğinin yanlış uygulaması sonucunda hatalı olarak fazladan ek ödeme yapıldığından bahisle, hatalı ödenen miktarın sebepsiz zenginleşme hükümlerine göre tahsili istenilmiş, davalı taraf ise ek ödemenin tahsili için davacı bakanlıkça yapılan idari işlemin iptali için idari mahkemesinde dava açtığını savunmuştur. Şu durumda, mahkemece; idare mahkemesinde davaya konu işlemin iptali ile ilgili olarak açıldığı bildirilen dava dosyasının incelenmesi ve davalar arasında bağlantının bulunması halinde davanın sonucunun beklenmesi gerekirken, bu dava dosyası incelenmeden davaya devam edilerek uyuşmalığın esası hakkında hüküm tesis edilmesi usul ve yasaya aykırıdır....
Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : Davacı tarafından, 2005 yılında dağıtılacak döner sermaye üretimi teşvik priminin ödenmesinde üst sınırın yıllık asgari ücretin azami iki katı yerine bir katı olarak uygulanmasına ilişkin davalı idare işleminin iptali istemiyle açılan davayı reddeden İdare Mahkemesi kararı temyiz edilmektedir. 969 sayılı Tarım Bakanlığı Ziraat İşleri Genel Müdürlüğü ile Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Genel Müdürlüğüne Bağlı Kurum ve Kuruluşlara Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanunun 3. maddesinin son fıkrasında, elde edilen kardan, karın elde edilmesinde emeği geçen personele katkıları oranında asgari ücretin yıllık brüt tutarının iki katını geçmemek üzere üretimi teşvik primi döneceği hükme bağlanmıştır. 8.10.2002 gün ve 24900 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 969 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının 867 ve 170 sayılı Kanunlara Tabi İşletmeler Dışında Kalan Taşra Kuruluşlarına Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanuna Bağlı Döner Sermaye İşletmeleri...
Asliye Hukuk Mahkemesinin 2012/39 Esas sayılı dosyasında 168, 169, 176 ve 181 parsel sayılı taşınmazlar yönünden 16.07.2012 tarihinde miras payları oranında tapu iptali ve tescile karar verildiğini, kararın 12.09.2012 tarihinde kesinleştiğini, taşınmazların adlarına tescili sırasında 5.542,26TL tapu harcı ile davalı payına isabet eden 162,50TL döner sermaye bedelinin ödendiğini ileri sürerek toplam 5.704,50TL’nin 19.11.2012 tarihinden itibaren değişen oranlarda yıllık yasal faizi ile birlikte davalıdan tahsiline karar verilmesini istemişlerdir. Davalı, zamanaşımı ve hak düşürücü sürelerin geçtiğini, davanın haksız fiil olarak değerlendirilmesi durumunda da muris muvazaası olabilmesi için mirasbırakan ile davalının birlikte hareket etmesi gerektiğini, ortada bir haksız fiil var ise haksız fiilin en azından yarısından sorumlu olabileceğini, döner sermaye bedelinin her işlemden alındığını ileri sürerek davanın reddini savunmuştur....
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ:SULH HUKUK MAHKEMESİ Dava dilekçesinde 2.109,50 TL maddi tazminat bedelinin faiz ve masraflarla birlikte davalı taraftan tahsili istenilmiştir. Mahkemece davanın kısmen kabulü cihetine gidilmiş, hüküm davacı tarafından temyiz edilmiştir. Y A R G I T A Y K A R A R I Temyiz isteminin süresi içinde olduğu anlaşıldıktan sonra dosyadaki bütün kağıtlar okunup gereği düşünüldü.Davacı, 5283 sayılı kanun uyarınca davacı kurumda çalışmaya başlayan davalıya 2006, 2007, 2008 yıllarında ödenen fark tazminatlara döner sermaye katkı paylarının dahil edilmemesi sonucu fazladan ödeme yapıldığını, ödemenin iadesi konusunda yapılan tebligata rağmen iade edilmeyen 2.109,50 TL 'nin ödeme tarihlerinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte tahsiline karar verilmesini istemiştir.Davalı, alacağın zamanaşımına uğradığını bildirerek, davanın reddini dilemiştir....
ücret, ek ödeme ve benzeri adlarla yapılan her türlü ödemelerin (ilgili mevzuatı uyarınca fiili çalışmaya bağlı fazla mesai ücreti ve performansa bağlı döner sermaye ek ödemesi hariç) toplam net tutarından fazla olması halinde aradaki fark tutarı, herhangi bir vergi ve kesintiye tâbi tutulmaksızın fark kapanıncaya kadar ayrıca tazminat olarak ödenir....
görev yapanlar dışındaki personele, (…) (1) döner sermaye gelirlerinden, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun sağlık ve yardımcı sağlık hizmetleri ile teknik hizmetler sınıfı kadrolarına atanmış olup Kurumun analiz ve kontrol laboratuvarlarında fiilen görev yapan personele döner sermaye gelirlerinden dördüncü fıkra uyarınca Bakanlık döner sermaye hesabına aktarılan tutardan birinci fıkrada belirtilen esaslar çerçevesinde bir ayda yapılacak ek ödemenin tutarı, ilgili personelin bir ayda alacağı aylık (ek gösterge dâhil), yan ödeme ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatı ile yabancı dil tazminatı hariç) toplamının; eğitim görevlisi ile uzman tabip kadrosuna atanan profesör ve doçentlerde yüzde 800'ünü, uzman tabip ve tıpta uzmanlık mevzuatında belirtilen dallarda bu mevzuat hükümlerine göre uzman olanlar ile uzman diş tabiplerinde yüzde 700'ünü, pratisyen tabip ve diş tabipleri ile uzman eczacılarda yüzde 500'ünü, idarî sağlık müdür yardımcısı, idarî halk sağlığı müdür yardımcısı...
Devlet Hastanesinde kadrolu hekim görevine atandığını, halen kadrosunun Devlet Hastanesinde olmasına rağmen Sağlık Grup Başkanlığı görevini yürüttüğünü, bu göreve başladığı tarihten itibaren Sağlık Bakanlığına bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik gereğince, davacıya ödemeler yapıldığını, Maliye Bakanlığı Muhasebat Başkontrolörü ... imzalı rapora istinaden davacıya 9.844,70 TL'nin fazla ödendiği iddia edilerek, bu paranın iadesinin istendiği, davalı idare tarafından istenen 9.844,70 TL alacaktan borçlu olmadığının tespiti ile ... 2.İdare Mahkemesi'nin 2009/859 E.-1458 K.sayılı ilamıyla 17.03.2009 tarihinden itibaren eksik ödenmiş olan döner sermaye miktarlarının ödenmesine karar verildiği gerekçesiyle, şimdilik 10.000 TL'nin faiziyle davalıdan tahsiline karar verilmesini dava ve talep etmiştir. Davalı, davaya cevap vermemiştir....
Davalı cevap dilekçesinde özetle; aleyhine tahakkuk ettirilen 1.871,10 TL'yi hastanenin döner sermaye veznesine yatırdığını, yasal süresi içerisinde Haziran 2005- Aralık 2010 tarihleri arasında fazla ödenen maaş farkı ile döner sermaye farkının saymanlık veznelerine yatırılmasına yönelik işlemin hukuka aykırı olduğunu belirterek iptali istemiyle İstanbul 6. İdare Mahkemesine dava açtığını, davanın lehine sonuçlandığını, davalı tarafın mahkeme kararı sonrasında parayı iade ettiğini ve İstanbul Bölge İdare Mahkemesinde itirazda bulunduğunu, itirazın reddine ve kararın onanmasına karar verildiğini, şu an itibariyle de İstanbul Bölge idare mahkemesine karar düzeltme talebinde bulunduklarını savunarak, davanın reddini dilemiştir. Mahkemece; İstanbul 6....
İdare Mahkemesinin 2012/422 esas ve 2013/58 karar sayılı dava dosyasında, davalılardan ... tarafından İstanbul Valiliği aleyhine açılan davada 2008 Ocak ve Aralık döneminde, döner sermaye ödemelerinde 13.728,03 TL fazla ödeme ve yasal faizi olmak üzere toplam 18.822,72 TL'nin hükmen adli yargı yolu ile tahsili için İl Muhekamat Müdürlüğüne gönderileceğine ilişkin -/- -2- 2014/18073-2015/14792 ... Valiliği ... Devlet Hastanesinin 31/05/2012 tarih ve 2472 sayılı işlemin iptalinin istendiği, mahkemece yapılan yargılama sonucunda, Aralık 2008 tarihinden itibaren 60 günlük dava açma süresi içinde döner sermaye ek ödemesinin iadesinin istenmesi gerekirken bu sürenin geçirilmesinden çok sonra işlemin tesis edildiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, ......
izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatını vermek" Çevre ve Şehircilik Bakanlığının görevleri arasında sayılmış, anılan Kararname'nin 122. maddesinde ise; "Bakanlık döner sermaye kurmaya yetkilidir....
