Döner sermayeden elde edilen ve her yıl sonunda kullanılmayan bitiminden başlaman gelir ertesi yılın döner sermaye gelirine eklenir. Mali yılın bitiminden başlanarak dört ay içinde hazırlanacak bilanço ve ekleri ile bütün gelir ve gider belgeleri denetim için Sayıştay'a, birer örneği de aynı süre içinde Maliye Bakanlığına verilir. Döner sermaye işletmelerinden toplanan döner sermaye geliri, Gülhane Askeri Tıp Akademisi'nin araç, gereç, araştırma ve diğer ihtiyaçlarına sarfedilir." denilmektedir. Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliğinin "Döner Sermaye" başlıklı140. maddesinde "Genelkurmay Başkanlığınca Gülhane Askeri Tıp Akademisi'nde ve Eğitim Hastanelerinde döner sermaye işletmesi kurulabilir....
Dosyadaki yazılara, kararın dayandığı delillerle kanuni gerektirici sebeplere ve özellikle delillerin takdirinde bir isabetsizlik görülmemesine göre, davalı Üniversite (birleşen dosyanın davacısı) vekilinin tüm, davacı (birleşen davanın davalısı) vekilinin sair temyiz itirazları yerinde görülmeyerek reddedilmiştir. Davacı (birleşen davanın davalısı) vekilinin kabul gören temyiz itirazlarına gelince; Asıl dava, menfi tespit, birleşen dava, itirazın iptali istemine ilişkindir. Temyize konu uyuşmazlık; Celal Bayar Üniversitesinde Hukuk Müşaviri olarak görev yapan davacının asli görevine ek olarak, CBÜ Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünde görevlendirilmesi nedeniyle, kendisine Döner Sermaye Katkı Payı (DSKP) ödenmesinin gerekip gerekmediği ve buna bağlı olarak davacıya (birleşen dosyanın davalısına) 2002-2009 yılları arasında yapılan ödemenin yersiz olup olmadığı, Üniversiteye iadesinin gerekip gerekmediği noktalarında toplanmaktadır....
Bu Yönetmelik; bünyesinde 3423 sayılı Kanuna göre döner sermaye işletmesi kurulan okul ve kurumlar ile bu okul ve kurumların bünyesindeki döner sermaye işletmelerini, döner sermaye işletmelerinde çalışan personel ile beceri eğitimi yapan öğrenci ve kursiyerleri kapsar.''; ''Dayanak'' başlıklı 2. maddesinde, ''Bu Yönetmelik, 3/6/1938 tarihli ve 3423 sayılı Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Meslekî ve Teknik Öğretim Okulları Döner Sermayesi Hakkında Kanunun 1 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmüne dayanılarak hazırlanmıştır....
DANIŞTAY SAVCISI : … DÜŞÜNCESİ : Dava, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün 16/03/2010 tarih ve 2010/4 sayılı Genelgesinin 34. maddesinin 10. fıkrasının iptali istemiyle açılmıştır. 6083 sayılı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Personeline Ek Ödeme Yapılması Hakkında Kanun (Kanun adı 2/07/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 92 nci maddesi ile değiştirilmiş)'un, " Döner sermaye işletmesi" başlıklı 8. maddesinin mülga 1. fıkrasında, "Genel Müdürlük, ürettiği her türlü tapu, kadastro, harita ve arşiv bilgi ve belgeleri ile sunduğu hizmetlerden gelir elde etmek üzere merkez ve ya bölge müdürlükleri bünyesinde döner sermaye işletmeleri kurar." hükmüne yer verilmiş, mülga 5. fıkrasının; "Döner sermaye işletmelerinin yönetimi, faaliyet alanları, işleyişi, sermaye kaynakları, her türlü idari ve mali işlemleri ile gelirlerine ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığının da görüşü alınarak çıkartılacak Yönetmelikle belirlenir." hükmü getirilmiştir....
375 sayılı K.H.K'nın 10. maddesi uyarınca ödenmesi nedeniyle, anılan K.H.K'nın Ek-9. maddesinin üçüncü fıkrasında ödenmesi öngörülen döner sermaye ek ödemesinden yararlandırılmasına olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir....
Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun'un 5. maddesinin 1. fıkrasında, döner sermaye gelirlerinden, döner sermayeli sağlık kurum ve kuruluşlarında görev yapan memurlar ve sözleşmeli personel ile açıktan vekil olarak atananlara mesai içi veya mesai dışı ayrımı yapılmaksızın ek ödeme yapılabileceği, sağlık kurum ve kuruluşlarında Bakanlıkça belirlenen hizmet sunum şartları ve kriterleri de dikkate alınmak suretiyle, bu ödemenin oranı ile esas ve usûllerinin; personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı, tetkik, eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetleri ile muayene, ameliyat, anestezi, girişimsel işlemler ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi unsurlar esas alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Sağlık Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirleneceği hüküm altına alınmıştır....
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :SULH HUKUK MAHKEMESİ Dava dilekçesinde 5.455,21 TL alacağın ödeme tarihi itibariyle yasal faiz ve masraflarla birlikte davalı taraftan tahsili istenilmiştir. Mahkemece davanın reddi cihetine gidilmiş, hüküm davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir. Y A R G I T A Y K A R A R I Temyiz isteminin süresi içinde olduğu anlaşıldıktan sonra dosyadaki bütün kağıtlar okunup gereği düşünüldü. Davacı vekili dava dilekçesinde; davalı tarafa, Akçakoca Devlet Hastanesinde çalıştığı dönemde 2004-2007 tarihleri arası döner sermaye ek ödemeleri ile ilgili olarak fazla ek ödeme yapıldığını, fazladan yapılan ödemenin iadesi konusunda davalıya yapılan tebligata rağmen iade edilmediğini belirterek, geri ödenmeyen 5.455,21 TL'nin ödeme tarihlerinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte tahsiline karar verilmesini talep ve dava etmiştir. Davalı; zamanaşımı ve esastan davanın reddini istemiştir....
İLK DERECE MAHKEMESİ KARAR ÖZETİ Mahkemece toplanan delillere ve tüm dosya kapsamına göre, taraflar arasındaki davaya konu 02/06/2017 tarihli faturanın davalı Üniversitenin Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü adına kesilmesi nedeniyle 2547 Sayılı Kanunun 58 maddesi ile Tıp Fakültelerinin döner sermaye işletmelerine mal satımından dolayı TTK 16/1 maddesi uyarınca tacir sıfatı bulunduğundan görev itirazının reddine, 25.417,20 TL miktarlı fatura karşılığı ürün satıp teslim edildiği konusunda çekişme bulunmadığı, fatura ve ürünlerin teslimine rağmen icra takip tarihi olan 08/07/2019 tarihine kadar davalı tarafça her hangi bir ödeme yapılmadığı, davalının 16/07/2019 tarihli itiraz dilekçesi ile 25.213,00 TL'lik asıl borç dışında kalan asıl alacak kısmına, işlemiş faize, faiz oranına itirazda bulunduğu, takipten ve itirazdan sonra 29/07/2019 tarihinde 25.213,00 TL ödeme yaptığı, ürünlerin ve faturanın teslimi ile davalının TTK'nın 1530/4 maddesi uyarınca temerrüde düştüğü, temerrüt tarihinden...
, döner sermayeden yapılacak ek ödemenin oran, usul ve esaslarını belirlemek, sağlık hizmetlerini iyileştirmek, kaliteli ve verimli hizmet sunumunu teşvik etmek olduğu belirtilmiştir....
Dönem Toplu Sözleşme'nin Sağlık ve Sosyal Hizmet Koluna ilişkin Üçüncü Bölümünün, "Yıllık izinlerde döner sermaye kesintisi başlıklı" 28. maddesinin gösterildiği, anılan maddede, ayda 5 güne ve yılda toplam 10 güne kadar olan yıllık izin sürelerinin, döner sermaye ek ödemelerinde "çalışılmayan gün" olarak değerlendirilmeyeceğinin belirtildiği; davalı idare tarafından, 01/01/2016 tarihi itibarıyla yürürlüğe giren 3....
