Ağır Ceza Mahkemesinde zabıt katibi olarak görev yapan davacının, Adalet Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği Hükümleri çerçevesinde münhal yazı işleri müdürlüğü kadroları için 01/03/2021 tarihinde yapılan sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır. Bu durumda, Adana Adliyesi ......
ihlâl edildiğinden bahisle uyarı yaptırımı uygulanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı toplantıda alınan … sayılı kararın tesis edilmesi üzerine, söz konusu işlemin iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır....
Öte yandan, idari işlemlerin idari yargı yerlerince iptal edilmesi durumunda kişilerin parasal ve özlük haklarının ödenmesi gerektiği noktasında bir duraksama bulunmadığı, ancak idari işlemin yetki yahut şekil yönünden usuli bir gerekçeye dayanmak suretiyle iptali halinde, idari yargı yerlerince işin esası yönünde herhangi bir değerlendirme yapılmadan karar verilmiş olması sebebiyle, söz konusu iptal kararının kişiler açısından doğrudan parasal ve özlük haklarının iadesine hükmedilmesini gerektirmediği, buna göre, disiplin kurulunun yetkisi dışında dosyayı Yüksek Disiplin Kuruluna göndermek suretiyle verilen yetkinin aşılması sebebiyle bu işlemin usuli gerekçeyle işin esasına girilmeden iptal edilmesi karşısında bu aşamada davacının parasal haklarının tazmini istemi hakkında karar verilmesine yer bulunmadığı belirtilmiştir....
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesince; davaya konu işlemin sebebinin, davacının kullanmak için uyuşturucu ve uyarıcı madde kabul etmek ve bulundurmak suçundan ceza almış olduğu anlaşılmış olup, davacının daha önce basit yaralama suçundan aldığı ceza hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı verilmesinin davaya konu işlemin sebebi olmadığı sonucuna varıldığı, kullanmak için uyuşturucu veya uyarıcı madde satın almak, kabul etmek ve kullanmak suçu nedeniyle açılan davada mahkum olma ya da verilmiş bir mahkumiyet kararı bulunmasa da bu suça neden olan eylemin sabit olması durumunun özel güvenlik hizmeti ile bağdaşmayacağı, ancak olayda, dava konusu işlemin asıl sebebi olan davacının 1 yıl 8 ay hapis cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ......
iptali istemiyle açtığı dava ......
Dairesi'nce verilen … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verildiğinden, hakkında dava konusu işlemin tesisine dayanak olduğu ileri sürülen ceza mahkemesi yargılamasından beraat ettiği, kararın temyiz edilmesi üzerine … Ceza Dairesi Başkanlığı'nın … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararıyla yerel mahkeme kararının onanarak kesinleştiğinden bahisle yargılamanın yenilenmesi suretiyle Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayırmaya ilişkin işlemin iptaline ve işlem nedeniyle mahrum kaldığı aylık ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir....
İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının dava konusu işlemin, a) Davacıya özel öğretim kurumlarında bir daha çalışma izni onayı düzenlenmemesi sonucu doğuran kısmının BOZULMASINA, b) Dava konusu işlemin, davacının kapatılan kurumdaki çalışma izninin iptali ve sonuçlarına ilişkin kısmının yukarıda belirtilen gerekçe ile ONANMASINA 3. Bozulan kısım yönünden yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 4. Kesin olarak, 22/09/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi....
Anılan iptal hükmünün işleme etkisinin ne olacağı hususuna gelince, söz konusu iptal kararının, 5188 sayılı Kanun'da düzenlenen güvenlik soruşturmasının olumlu olması koşulunun iptali yönünde olmayıp, mülga 26/10/1994 tarihli ve 4045 sayılı Kanun uyarınca yapılan güvenlik soruşturmaları ile sınırlı olarak verildiği görülmektedir. 5188 sayılı Kanun'un çalışma şartlarını düzenleyen 10. maddesinde hangi ceza mahkemesi mahkumiyet kararlarının ve hangi suçlardan soruşturma ve kovuşturma altında bulunmanın özel güvenlik görevlisi olmaya engel olduğunun belirlendiği ve 11. maddesinde çalışma izni verileceklere ilişkin koşullara yer verildiği, söz konusu şartların yanında ayrıca güvenlik soruşturması olumlu olmak şartının da sağlanmasının arandığı, dolayısıyla Anayasa Mahkemesince verilen iptal kararının işlemin yasal dayanağının kalmadığı şeklinde yorumlanamayacağı, zira işlemin sebeplerinden birinin dayanağının Anayasa Mahkemesi kararıyla iptal edilmiş olmasının diğer sebebin iptali sonucunu...
Bunun üzerine davacı tarafından terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve maddi haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenen dava açılmıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Davacının 2013 yılı rütbe terfi döneminde 4. sınıf emniyet müdürü rütbesinden 3. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin 2013 yılı Yüksek Değerlendirme Kurulu kararının iptali istemiyle açılan davada davanın reddi yolunda Isparta İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, Danıştay Onaltıncı Dairesinin 14/01/2016 günlü, E:2015/8999, K:2016/71 sayılı kararıyla bozulduğu, anılan bozma kararına uyularak dava konusu işlemin iptali yolunda … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın Danıştay Beşinci Dairesinin 29/03/2017 günlü, E:2016/29804, K:2017/9503 sayılı kararıyla onandığı görülmektedir....
nin ortaklarından menfaat temin etme olayının pazarlığında olmasa da, temin edilen paradan pay alarak suça iştirak ettiğinin sabit olduğu; bu bağlamda, mevzuat hükümleri doğrultusunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararının bozulması istenilmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Davacı tarafından cevap verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir....
