İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: Mahkemece, 27.05.2016 tarihli disiplin kurulu kararı ile TİS'in 7. Maddesine göre sendika üyesi olan davacı işçinin 3 günlük yevmiye kesilmesi cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, verilen disiplin cezasının işçi lehine değiştirebileceği veya kaldırabileceği, işçi aleyhine iş akdinin feshedilemeyeceği anlaşıldığından, davacının hizmet akdinin geçerli nedenle feshedilmiş olduğunun davalı işveren tarafından da ispat edilemediği gerekçesi ile davanın kabulüne ve davacının işe iadesine karar verilmiştir. İstinaf Başvurusu: İlk Derece Mahkemesi kararına karşı, davalı taraf vekili istinaf başvurusunda bulunmuştur....
Bu anlamda, idari işlem niteliğindeki disiplin yaptırımının da tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan mevzuata göre yargısal denetiminin yapılması gerekmekte ise de, ilke olarak suç ve cezada lehe olan normun uygulanması kuralının disiplin cezaları yönünden de geçerli olduğunun kabulü gerekmektedir. Dolayısıyla, fiilin işlendiği tarih itibarıyla yürürlükte bulunan mevzuat ile daha sonra yürürlüğe giren mevzuat hükümleri farklı ise, disiplin cezası ile cezalandırılacak olan kişilerin lehine olan mevzuat hükmü dikkate alınmalıdır. Ancak, lehe hükmün uygulanması amacıyla verilecek bir iptal kararının, davacının eylemine uyan başka bir disiplin cezasının uygulanmasına engel olmayacağı da açıktır....
Asliye Ceza Mahkemesince verilen 23.12.2019 tarihli ve 2019/1130 Esas, 2019/1628 Karar sayılı beraat kararının kesinleştiğinin belirtilmesi karşısında, ... beraat kararına ilişkin karara dayanarak disiplin cezasının kaldırılması yönünde ceza infaz kurumuna hükümlü tarafından yapılacak başvuru üzerine Ceza İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu Başkanlığınca değerlendirilerek bir karar verilmesi gerektiği, disiplin cezasının kaldırılmasına yönelik Ceza İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu Başkanlığınca bir karar verilmeden mahkemesince bir değerlendirme yapılamayacağı gözetilmeksizin, yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmediğinden…” şeklindeki açıklamalara yer verilmiş ise de, anılan Yargıtay ilâmında, hükümlünün disiplin cezasına konu eylemi nedeniyle açılan kamu davası neticesinde verilen beraat kararının, disiplin cezasının kesinleşmesinden sonra olduğu nazara alındığında, Dosya kapsamına göre, hükümlünün 19.10.2022 tarihinde işlemiş olduğu ceza infaz kurumuna uyuşturucu veya uyarıcı madde sokma...
Ayrıca, davacının, yukarıda bahsi geçen disiplin soruşturması sürecinde, şahsi dosyasına daha önce ibraz etmediği 31/03/2014 tarihli izin dilekçesinin havale işlemi yapılmaksızın sonradan konulması ve her sayfaya sayfa numarası verilmesi üzerine başlatılan disiplin soruşturması neticesinde tesis edilen … Sulh Ceza Mahkemesi Disiplin Amirliği'nin … tarih ve … sayılı kararı ile; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/C-ı maddesi uyarınca ''1/30 oranında aylıktan kesme cezası'' ile cezalandırılmasına karar verildiği, anılan disiplin cezasının ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:…. sayılı kararıyla iptal edildiği, bu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun … Bölge İdare Mahkemesi …. İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla reddedilerek iptal kararının kesinleştiği anlaşılmaktadır....
Hangi fiil ve hallere, hangi disiplin cezasının verileceği, cezanın kim tarafından verileceği, disiplin cezalarına itiraz ve itirazın karara bağlanacağına ilişkin usul ve esaslar, Genel Disiplin Kurulu üyelerinin katılımıyla Genel Yönetim Kurulu tarafından yürürlüğe konulacak yönetmelik ile belirtilir. (4) Geçici olarak yöneticilikten uzaklaştırma cezasının süresi en fazla bir (1) yıl, kesin olarak yöneticilikten uzaklaştırma cezasının süresi ise bir olağan genel kurul dönemidir. Geçici olarak yöneticilikten uzaklaştırma veya kesin olarak yöneticilikten uzaklaştırma cezası verilenlerle ilgili olarak, bir (1) hafta içerisinde kurumlarına yazılı bildirimde bulunulur. Belirtilen cezaları alanlar, organ toplantılarına ve kararlarına katılamaz. Bu kişilere ceza süresiyle sınırlı olmak üzere ücret, temsil gideri, ... ... ve yolluklar ödenmez. (5) Üyeliği askıya alma cezasının süresi bir (1) yıldan fazla olamaz, bu süre içerisinde üyelik kesintisi yapılmaya devam edilir....
04/05/2023 günlü, E:2023/24, K:2023/91 sayılı kararıyla da maddenin kalan kısmı iptal edilmiştir....
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İptal kararının gerekleri yerine getirilerek altı ay işten çıkarma cezası yerine para cezasının tesis edildiği, dava konusu işlem iptal kararı ile ortadan kaldırıldığından davanın konusuz kaldığı, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir....
İdari Dava Dairesince verilen kararda; Anayasa Mahkemesinin, kanun koyucunun yeniden düzenleme yapabilmesini sağlamak amacıyla ve iptal edilen yasal düzenleme nedeniyle hukuki bir kaos yaşanmaması için bazen verdiği kararların yürürlüğünü erteleyebildiği, Dairenin çoğunluk görüşünün de; Anayasa Mahkemesi kararıyla iptal edilen kanuni düzenlemeye göre yapılan işlemlerin hukuka uygun olmasını sağlamayacağından Anayasa Mahkemesi tarafından verilen karar ve gerekçesinin yargı organları tarafından derhal dikkate alınması gerektiği yönünde olduğu, ancak Danıştay 8....
Somut olayda davalı işyerinde uygulanan Personel Disiplin Yönetmeliğinin 108. maddesinde hangi fiillere ne gibi cezaların verileceğinin Ek:1 de gösterildiği, 110. maddesinde ise aynı disiplin cezasını gerektiren disiplin suçunun iki defa tekrarlanması halinde ikincisinde cezanın bir derece ağırlaştırılarak verileceğinin belirtildiği, Ek:1 Disiplin cezalarını düzenleyen maddesinde disiplin cezalarının uyarı, kınama , ücret kesilmesi ve görevden çıkartma şeklinde sıralandığı a) Uyarı cezası başlığında 3. bentte: İş arkadaşlarına karşı kırıcı ve saygısız hareketi görülmek, b) kınama cezası başlığı 7. bentte: iş arkadaşları ile geçimsizlik yaratmak şeklinde maddelerin yer aldığı; bu yönetmelik hükümlerine göre davacıyla (omuzuna vurmak veya arkadan dürtmek suretiyle) şakalaşmak isteyerek tartışmayı başlatan ... isimli işçiye uyarı cezasının verildiği, davacıya ise 19.09.2012 tarihinde ... isimli işçiyi darp etmeye çalışması nedeniyle kınama cezası verildiğinin anlaşıldığı, ancak tekrarlanan...
maddesinde devlet memurluğundan çıkarma cezasının, amirlerin bu yoldaki isteği üzerine, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verileceği yüksek disiplin kurulunun cezayı kabul ya da reddedeceği, ayrı bir ceza tayinine yetkisinin olmadığı, ret halinde atamaya yetkili amirlerin 15 gün içinde başka bir disiplin cezası vermekte serbest olduklarının hükme bağlandığı, dava ve işlem dosyasının incelenmesinden, davacının … İcra Müdürü iken, 38 gün özürsüz ve kesintisiz olarak göreve gelmediğinden bahisle 657 sayılı yasanın 125/E-d maddesi uyarınca devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılması için 27.10.1993 günlü olur ile Yüksek Disiplin Kuruluna öneride bulunulduğu, dosyadaki çelişkili beyanlar ve davacı lehine tanık ifadeleri olduğu gerekçesiyle davacının devlet memurluğundan çıkarılması yolundaki önerinin reddine ve bu cezanın bir derece hafifi olan kademe ilerlemesinin...
