KARŞI TARAFIN SAVUNMASI :Davacıya ait iş yerinde beyana esas 14/06/2017 tarihli iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlendiği, daha sonra anılan iş yeri ile ilgili davalı idareye ulaşan şikayet dilekçesi doğrultusunda yapılan denetimlerde iftaiye daire başkanlığınca verilen rapor doğrultusunda davacıya eksiklerin giderilmesi maksadıyla onbeş günlük süre verildiği ancak eksikliklerin giderilmediğinin tespit edilmesi üzerine iş yeri ruhsatının iptali yönünde işlem tesis edildiği, iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının alındıktan sonra yapılan denetimlerle aykırılıkların tespit edilmesi halinde iptalinin gündeme gelebileceği, davacının itfaiye raporunda belirtildiği şekilde pişirme işlemini elektrikli ocak yerine kömürle gerçekleştirdiğinin tespit edildiği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir....
olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz....
İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla söz konusu işlemin iptaline karar verildiği, idari işlemin iptali ile idari işlem ve hukuksal sonuçları ortadan kalkacak ve iptale konu karar hiç alınmamış sayılacağından, bayilik lisansı için iş yeri açma ve çalışma ruhsatının bulunması gerekmekle birlikte, davacıya ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının iptaline ilişkin belediye işlemlerinin mahkemelerce iptali ile birlikte, davacıya ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatının geçerli olduğu göz önünde bulundurulduğunda, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadığından bahisle tesis edilen davacıya ait bayilik lisansının sona erdirilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır....
İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 6. maddesinin 1. fıkrasında, "Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. (...) İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır." hükmü yer almıştır. Dosyanın incelenmesinden; Denizli İli, Pamukkale İlçesi, ... Mahallesi, ... Sokak No:… adresinde bulunan "..." isimli iş yerinin işleteni olan davacı tarafından, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan iş yerini işlettiğinin 24/03/2020 tarihinde yapılan denetimde tespit edildiğinden bahisle … tarih ve … sayılı Pamukkale Belediye Encümeni kararı ile söz konusu iş yerinin, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alınıncaya kapatılmasına karar verilmesi üzerine anılan işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır....
İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: İzmir ili, Bornova ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:…, … adresinde yer alan işletmede iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunulduğunun tespit edildiğinden bahisle İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğinin 6. maddesi uyarınca iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alınıncaya kadar kapatılmasına ve davacıya 259,00-TL para cezası verilmesine ilişkin … tarihli ve … sayılı Bornova Belediye Encümen kararının iptali istenilmiştir....
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; dava konusu işlemin, anılan iş yerinin, işyeri açma ve kapatma saatlerine ve Umumi Hıfzıssıhha Kurulu Kararlarına riayet etmediği tespitlerine dayalı olarak tesis edildiği görülmekte ise de davacı hakkında öne sürülen tespitlerin bir kısmının 2559 ve 1593 sayılı Kanun hükümlerine, bir kısmının da 3572 sayılı Kanun ile İş Yeri Açma ve Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine dayandığı anlaşıldığından ve her halükarda da idarece davacıya eksikliklerin giderilmesi için süre verilmesi ya da geçici faaliyetten men kararlarının uygulanması veyahut da adı geçen yasalara muhalefet ettiği gerekçesiyle ilgili mevzuatın öngördüğü müeyyidelerin uygulanması gerektiğinden, olayda, davacıya isnat edilen fiillerin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesi gerektiğine dosya kapsamından ulaşılamayacağı, 3572 sayılı Kanun ile İş Yeri ve Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik yönünden ise, doğrudan ruhsat iptal şartlarının...
İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: İstanbul ili, Ataşehir ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, ... ada, ... parsel, No:... adresinde bulunan iş yeri için davacı adına düzenlenen mermer atölyesi faaliyet konulu ... tarih ve Ruhsat No:... sayılı iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine dair Ataşehir Belediye Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......
Aksi halde mahkememizin idari işlemin yani kamu gücünü kullanarak ... nin davacının İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı izni iptali etmesinin görev alanına girmediği halde Asliye Ticaret Mahkemesi tarafından değerlendirilmesi sonucunu doğuracaktır....
"Kurum açma izninin iptali, kurumun kapatılması, devri ve nakli" başlıklı 7.maddesinde, "Kurum açma izni verilen kurumlardan iki yıl içerisinde faaliyete başlamayan, faaliyete başladıktan sonra yönetmelikte belirtilen süreden daha fazla izinsiz ara veren veya söz konusu izni amacı dışında kullandığı tespit edilen kurumların kurum açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir. (Değişik ikinci fıkra: 2/12/2016-6764/62 md.)...
yönelik işlemlerin davalı idarece tesis edildiği, yıkım/ yıktırmanın da davalı idarece yapılacağının tartışmasız olduğu; bu durumda, işyeri açma ve çalışma ruhsatının verildiği alanın dışında oluşan imara aykırılıklar nedeniyle davacıya ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin işlem ile iş yerinin mühürlenmesine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır....
