DANIŞTAY SAVCISI : … DÜŞÜNCESİ : Dava; Türkiye Noterler Birliği Yönetim Kurulu'nun araç satışlarında noterlerin aldığı prim oranının %75'ten, %65'e düşürülmesine ilişkin ... tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır. ... sayılı Noterler Birliği Kanunu'nun 109. maddesinde; "Bir il, ilçe veya büyükşehir belediyesi sınırları içinde birden çok noterlik bulunması halinde, bu yerlerde her yıl, harç veya damga vergisine tabi değeri, 30.000 gösterge rakamının o yılın bütçe kanununda gösterilen memur maaş katsayısıyla çarpımı sonucunda bulunacak meblağdan fazla olan noterlik işlemlerinin yapılmasından elde edilen her çeşit ücret ve noter hissesi tutarının % 15'ini aşmamak üzere Noter Odası Yönetim Kurulunca tespit edilecek oranı alıkonulduktan sonra kalanı işlemi yapan noterlikçe, milli bir bankada açtırılan (Noterlikler ortak cari hesabı)na en geç işlemin yapıldığı günü takibeden (5) iş günü içinde yatırılır....
İstemin Özeti: Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığının, kömür üretimi hizmetinin satın alınması (taşeronluk) sözleşmesinin tabi olacağı damga vergisi ve harç uygulamasına ilişkin görüşünü içeren 26.7.2007 günlü ve 66885 ve 5.10.2007 günlü ve 88411 sayılı yazılarıyla tesis edilen işlemlerinin noter odası başkanlıklarına ve noterlere duyurulmasına ilişkin 7.12.2007 günlü ve 63 sayılı Türkiye Noterler Birliği Genelgesinin iptali istemiyle dava açılmıştır....
Mahkemece, tapu iptali ve tescil talebinin reddine, diğer davalılar aleyhine açılan davanın pasif husumet yokluğu nedeniyle reddine, tazminat isteminin kısmen kabulü ile 8.000,00TL satış bedelinin davalı ...’den tahsiline karar verilmiştir. Hükmü, davacı vekili temyiz etmiştir. Kaynağını Türk Borçlar Kanununun 29. maddesinden alan taşınmaz satış vaadi sözleşmeleri, Türk Borçlar Kanununun 237. maddesi ile Türk Medeni Kanununun 706. ve Noterlik Kanununun 89. maddesi hükümleri uyarınca noter önünde re’sen düzenlenmesi gereken, bir başka anlatımla geçerliliği resmi şekil şartına bağlı kılınan, tam iki tarafa borç yükleyen ve kişisel hak sağlayan sözleşme türüdür....
Noteri olarak görev yapmakta iken noterlik görevine son verilmesine ilişkin davalı idarenin … tarih ve … sayılı işleminin ve 20/12/2018 tarihli Olur işleminin iptali ile işlem sebebiyle mahrum kaldığı mali haklarının yasal faizi ile birlikte tazminine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; uyuşmazlık konusu olayda, … Ağır Ceza Mahkemesi'nin … tarih ve E:… K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun … Bölge Adliye Mahkemesi … Ceza Dairesi'nin … tarih ve E:… K:… sayılı kararı ile; "... oluşturulması, dahil olunması, kullanılması ve teknik özellikleri itibariyle münhasıran FETÖ/PDY silahlı terör örgütü mensuplarınca kullanılan kriptolu iletişim ağı ByLock'un sanık tarafından kullanıldığı, ayrıca karar yerinde tartışılan diğer somut deliller ile de sanığın anılan örgütün hiyerarşik yapısına dahil olduğunun duraksamasız biçimde saptandığı anlaşılmaktadır....
Noteri olarak görev yapan davacının, uyarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ...tarih ve E:..., K:...sayılı işlemin ve bu işlemin dayanağı olan Türkiye Noterler Birliğinin 18/04/2016 tarih ve 2016/5 sayılı Genelgesinin (3.10) maddesinin iptali istenilmiştir....
Kaynağını Borçlar Kanununun 22. maddesinden alan taşınmaz satış vaadi sözleşmeleri, Borçlar Kanununun 213. maddesi ile Türk Medeni Kanununun 706. ve Noterlik Kanununun 89. maddesi hükümleri uyarınca noter önünde re’sen düzenlenmesi gereken, bir başka anlatımla geçerliliği resmi şekil şartına ağlı kılınan, tam iki tarafa borç yükleyen ve kişisel hak sağlayan sözleşme türüdür. Vaat alacaklısı, taşınmaz satış vaadi sözleşmesi ile mülkiyet devir borcu yüklenen satıcıdan edim yerine getirilmediğinde Türk Medeni Kanununun 716. maddesi uyarınca açacağı tapu iptali ve tescil davasında borcun hükmen yerine getirilmesini isteyebilir. Genellikle tapu kütüğüne yazılarak alenileştirilmesinde fayda umulan hukuki ilişki ve fiili durum şeklinde tarif edilen beyanların bazıları, üçüncü kişilerin iyiniyetini bertaraf etmeye yararken, bazıları ilgilisi yararına karine yaratır....
Karşı Taraf : İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı İstemin Özeti : Davacının işlemlerinin damga vergisi yönünden incelenmesi sonucunda, konut satışı dolayısıyla alıcılar ile birlikte düzenleyip imzaladığı sözleşmelere ait damga vergisi yükümlülüğünü yerine getirmediğinin tespit edildiğinden bahisle, 2004 yılının değişik dönemleri için salınan damga vergisine, kesilen vergi zıyaı cezasına ve aynı yıl için kesilen özel usulsüzlük cezasına dair işlemlerin iptali istemiyle açılan davada; olayda; arsa payı karşılığında kat yapımı işiyle iştigal eden davacı Şirketin kat tahsis sözleşmelerine ait damga vergisini ödemediği hususunun vergi inceleme raporu eki tutanakta imzası bulunan Şirket yetkililerince kabul edilmiş olması karşısında, dava konusu tarh ve vergi zıyaı cezası kesme işlemlerinde hukuka aykırılık bulunmadığı; öte yandan; damga vergisi yükümlülüğünün yerine getirilmemesi nedeniyle Kanunda özel usulsüzlük cezası öngörülmediği gerekçesiyle özel usulsüzlük cezası...
DAVALININ SAVUNMASI : Noterlik Kanunu'nun 163. maddesine göre, Türkiye Noterler Birliği, noterlik mesleğinin amaçlarına uygun bir şekilde görülmesini sağlamakla, 166/1. maddesine göre, meslektaşlar arasında birlik ve yardımlaşmayı sağlamakla, 166/12. maddesine göre, noterlik işlemlerinin bu Kanuna uygun şekilde yapılmasını sağlamakla görevli ve yetkili kılındığı, Birliğin bu görev ve yetkisini tüm noterlere hitaben yayımladığı Genelge ve genel yazılarla yerine getirdiği, tüm noterlerin bu genelge ve genel yazılara uyması gerektiği, aksi davranışın disiplin sorumluluğu gerektireceği belirtilmektedir. Öte yandan 18.04.2016 tarih ve 5 sayılı Genelge ile 18.07.2014 tarihli genel yazının yürürlükten kaldırılmasına karar verildiği, genel yazıda düzenlenen hususun Genelge ile varlığını koruduğu, dolayısıyla disiplin cezasının hukuka uygun olduğu belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ......
Y A R G I T A Y K A R A R I Temyiz isteminin süresi içinde olduğu anlaşıldıktan sonra dosyadaki bütün kağıtlar okunup gereği düşünüldü: Dava dilekçesinde, dava konusu taşınmazla ilgili kamulaştırma işlemlerinin kesinleştiği ileri sürülerek Kamulaştırma Kanununun 17.maddesi uyarınca davalının 175/487 hissesinin iptali ile idare adına tescili istenilmiş, mahkemece davanın kabulüne karar verilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 17. maddesine göre, kamulaştırılan taşınmazın kamulaştırmayı yapan idare adına tescil edilebilmesi için, öncelikle kamulaştırma kararının ve diğer ilgili belgelerin malike yöntemince tebliğ edilmesi, tebliğ edilen kamulaştırma işlemine karşı malikin süresinde idari ve adli yargıya başvurmamış veya bu konuda açılan davalar kesin olarak sonuçlanmış olmasına karşın, tapuda ferağ vermediği taktirde; idare, takdir edilen ve dava açılmış olması halinde artırılan kamulaştırma bedeli ile fer'ilerinin tamamını hak sahibi adına ulusal bankalardan birine yatırarak...
ın, tarafların kök murisi ... adına kayıtlı 4 adet taşınmazdaki hak ve hisselerinin tamamını toplam 20.000,00TL bedelle müvekkillerinin murisine satmayı vadettiğini, satış bedelinin nakden ve peşinen ödenmiş olup taşınmazların zilyetliğinin de devredildiğini, sözleşmenin yapıldığı tarihte sözleşmeye konu taşınmazların kadastro tespitleri yapılmış ise de henüz kesinleşmediğinden tapuda devir işlemlerinin yapılamadığını, ancak devir için herhangi bir engel kalmadığını, buna rağmen davalıların paylarını devretmeye yanaşmadıklarını ileri sürerek dava konusu taşınmazlarda davalılar adına kayıtlı payların iptali ile müvekkillerinin payları oranında adlarına tescilini talep etmiştir. Davalılar, zamanaşımı itirazında bulunmuş; dava konusu taşınmazlarda kimsenin payı belirli olmadığından satış vaadi sözleşmesinin ifa olanağının bulunmadığını, davacı tarafın kötüniyetli olarak bu davayı açtığını belirterek davanın reddini savunmuşlardır....
