Bu fıkranın (a), (b), (c), (d), (e), (f) ve (g) bentlerindeki fiillerin tekrarı hâlinde idari para cezası miktarı beş kat artırılarak uygulanır ve bu bentlerdeki fiillerin üçüncü kez tekrarlanması hâlinde ise kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir, (h) bendindeki fiilin işlenmesi hâlinde brüt asgari ücretin yirmi katı idari para cezası verilir ve kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir. İdari para cezası, kurum açma iznini vermeye yetkili makam tarafından verilir....
Bakanlıkça iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi uygun görülen okullar ve sosyal etkinlik merkezleri dışındaki kurumlara valilikçe beş iş günü içinde kurum açma izni (EK-2) düzenlenir. Valilikçe kurum açma izni düzenlenen kurumlara Bakanlıkça on beş iş günü içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı (EK-2/A) düzenlenir." aynı maddenin 3. Fıkrasının işlem tarihinde yürürlükte olan halinde; "Bakanlıkça uygun görülen okullara on beş iş günü içinde kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı (EK-3) ve (EK-3/A), sosyal etkinlik merkezlerine (EK-2/B) düzenlenir."; "Kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ve geçici olarak kapatma" başlıklı 9. maddesinin 1. fıkrasında; "Kanunun 7 nci maddesi hükümlerinde belirtilen durumların gerçekleşmesi hâlinde işlenen fiile göre kuruma idari para cezası uygulanır veya kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir." düzenlemelerine yer verilmiştir....
İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, istinaf yoluyla kaldırılması isteminin belirtilen gerekçe ile reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Kanun'da doğrudan kurumun kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptalini gerektiren haller ile önce idari para cezası gerektiren ve fiilin tekrarı halinde kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptalini gerektiren hallerin ayrı ayrı düzenlendiği, kurumun amacı dışında kullanıldığının sabit olduğu, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'...
Uyuşmazlıkta; isnat edilen fiillerin sübut bulduğu açık olmakla birlikte, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca anılan fiillerin karşılığının idari para cezası olduğu, fiillerin ikinci defa tekrar edilmesi halinde idari para cezasının beş kat artırılarak uygulanması gerektiği ve fiillerin üçüncü defa tekrar edilmesi durumunda iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edileceği açık olup, tesis edilen işlemde bu yönüyle hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır. Diğer taraftan, her ne kadar ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; kurum açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin işlem yönünden değerlendirme yapılmışsa da, dava konusunun Milli Eğitim Bakanlığı'nın … tarih ve … sayılı iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin işlem olduğu; davacı şirket tarafından, dil kursunun kapatılmasına ilişkin … Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işlemine karşı açılan davada, ......
İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: İzmir İli, Karşıyaka İlçesi, … Mahallesi, … Sokak, No:… adresinde bulunan davacıya ait işyerinde tespit edilen imara aykırılıkların giderilmediğinden bahisle iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin … tarih ve … sayılı işlem ile 04/05/2016 tarihli İş Yeri Tespit ve Kapatma Tutanağının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......
Belediye Encümenin 02.04.2013 tarih ve 237 sayılı bir kararı ile işletmeye ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ile işletmenin mühürlenerek yapı ruhsatının da iptaline karar verildiğini, davalılar söz konusu karar hakkında ... İdare Mahkemesinden yürütmenin durdurulması kararı almışsa da mahkemenin 18/07/2013 tarihinde bu kararını kaldırdığını ve netice de işletmenin mühürlenerek kapatıldığını, davalıların söz konusu yere eğlence yeri, düğün salonu ve pavyon işletme ve çalışma ruhsatı alabilmek için resmi makamları yanıltmaktan çekinmediklerini, zeytin işleme ve depo tesisi müsadesi ile bir şekilde iptal edilen eğlence yeri, düğün salonu ve pavyon ruhsatı almayı başardıklarını, davalı ...'...
Bu fıkranın (a), (b), (c), (d), (e), (f) ve (g) bentlerindeki fiillerin tekrarı hâlinde idari para cezası miktarı beş kat artırılarak uygulanır ve bu bentlerdeki fiillerin üçüncü kez tekrarlanması hâlinde ise kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir, (h) bendindeki fiilin işlenmesi hâlinde brüt asgari ücretin yirmi katı idari para cezası verilir ve kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir. İdari para cezası, kurum açma iznini vermeye yetkili makam tarafından verilir....
İş Merkezinin ortak kullanım alanı olduğunu, davacının gidermesi gereken bir eksiklikten ziyade mevzuat gereği kat maliklerinden onay almamış olan iş yerinin faaliyette bulunmasının mümkün olmaması hususunun söz konusu olduğunu, davacının mevcut durumda iş yerinde faaliyette bulunmasının hukuken mümkün olmadığını, müvekkili tarafından yapılan işlemlerin usul ve kanuna uygun olduğunu, iş yeri ruhsatının iptali koşullarının oluştuğunu belirterek kararın bozulmasını istemiştir. C. Gerekçe 1.Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme Uyuşmazlık, davalı tarafın davacıya ait iş yerinin ruhsatının iptali kararının iptali istemine ilişkindir. 2. İlgili Hukuk 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun (6100 sayılı Kanun) 369 uncu maddesinin birinci fıkrası ile 370 ve 371 inci maddeleri, İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 13 üncü maddesi. 3. Değerlendirme 1....
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesinin … tarih ve E:.., K:… sayılı kararıyla; dava konusu işleme, konu olan öğrenci yurdunun satılması ile birlikte kurum bilgilerinde değişiklik durumunun neden olduğu, mevcut iş yeri açma ve çalışma ruhsatının hukuki geçerliliğinin kalmadığı, nitekim mevzuat hükümlerinde kurum değişikliği halinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatının yeniden alınması gerektiğinin açıkça düzenlendiği dikkate alındığında; kurum faaliyetine devam edilmek isteniyorsa meri mevzuat hükümlerinde öngörülen usul kapsamında -en az bir yıllık ilçe milli eğitimden onayli kira sözleşmesi ibraz etmek vs- yeniden çalışma izin belgesi ve işyeri açma çalışma ruhsatı alınması gerektiği ancak davacı tarafın böyle bir başvuruda bulunmadığı davalı idarece de tüm bu hususlar gözetilerek söz konusu yurdun mevcut kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilerek kapatılması yönünde işlem tesis edildiği, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle...
İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta her ne kadar iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilmeden öğrencilerin ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemin tesis edildiği görülmüş ise de; davacı dernek tarafından işletilen yurdun kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilerek kapatılmasına yönelik teklif getirildiği, bu kararın uygulanabilmesi için öğrencilerin tahliye edilmesine yönelik dava konusu işlemin tesis edildiği, bu nedenle iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline yönelik işlemin esasen dava konusu işlemin sebep unsurunu oluşturduğu, bu aşamada iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline yönelik işlemin … İdare Mahkemesi'nin E:…, K:… sayılı kararı ile "...öğrenci yurdunda gerçekleştirilen faaliyetin barınma hizmeti kapsamında derslere hazırlık amacı taşıdığı sonucuna varıldığı" gerekçesiyle iptaline karar verildiği, dava konusu işlemin hukuki dayanağı ortadan kalktığı, öğrencilerin ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemde sebep...
