Öte yandan, yukarıda metnine yer verilen hükümle düzenlenen ve ilgililer bakımından güvence niteliği taşıyan zamanaşımı süreleri, kamu düzenine ilişkin olmaları nedeniyle disiplin soruşturmasını/kovuşturmasını açmaya yetkili amirlerce uyulması zorunlu olan süreler olduğundan, bu süreler geçirildikten sonra yapılan soruşturma esas alınarak verilen disiplin cezaları hukuka aykırı olacaktır. Yukarıda yer verilen mevzuat hükmü değerlendirildiğinde, fiilin işlenildiğinin öğrenilmesinden itibaren bir ay içerisinde disiplin soruşturmasına başlanılmadığı takdirde disiplin cezasının verilemeyeceği açık olup, uyuşmazlık disiplin cezasına konu fiilin öğrenilmesinden itibaren bir ay içinde disiplin soruşturmasına başlanılıp başlanılmadığına ilişkin bulunmaktadır....
Öte yandan, yukarıda metnine yer verilen hükümle düzenlenen ve ilgililer bakımından güvence niteliği taşıyan zamanaşımı süreleri, kamu düzenine ilişkin olmaları nedeniyle disiplin soruşturmasını/ kovuşturmasını açmaya yetkili amirlerce uyulması zorunlu olan süreler olduğundan, bu süreler geçirildikten sonra yapılan soruşturma esas alınarak verilen disiplin cezaları hukuka aykırı olacaktır. Yukarıda yer verilen mevzuat hükmü değerlendirildiğinde, fiilin işlenildiğinin öğrenilmesinden itibaren bir ay içerisinde disiplin soruşturmasına başlanılmadığı takdirde disiplin cezasının verilemeyeceği açık olup, uyuşmazlık disiplin cezasına konu fiilin öğrenilmesinden itibaren bir ay içinde disiplin soruşturmasına başlanılıp başlanılmadığına ilişkin bulunmaktadır....
"; (b) fıkrasında "Öğretim elemanları, memur ve diğer personele uygulanabilecek disiplin cezaları uyarma, kınama, yönetim görevinden ayırma, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması, üniversite öğretim mesleğinden çıkarma ve kamu görevinden çıkarma cezalarıdır. Hangi fiillere hangi disiplin cezasının uygulanacağı, bu bentte sayılan kişilerin disiplin işlemleri ve disiplin amirlerinin yetkileri, Devlet memurlarına uygulanan usul ve esaslar da göz önüne alınmak suretiyle Yükseköğretim Kurulunca düzenlenir." hükümlerine yer verilmiştir. Anayasa Mahkemesinin 14/01/2015 tarih ve E:2014/100, K:2015/6 sayılı kararı ile, 2547 sayılı Kanun'un 53. maddesinin (b) fıkrasının ikinci cümlesi iptal edilmiştir. 2547 sayılı Kanun'un 53. maddesinin (a) fıkrasında disiplin kurullarının oluşumu ile usule ilişkin düzenleme yapılmış, bu hüküm Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmemiştir....
İdare Mahkemesince yeniden yapılan inceleme üzerine verilen temyize konu karar ile; idari işlem niteliğindeki disiplin cezasının tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan mevzuata göre yargısal denetiminin yapılması gerekmekte ise de, lehe olan normun uygulanması ilkesinin disiplin cezaları yönünden de geçerli olduğu, dolayısıyla fiilin işlendiği tarih itibarıyla yürürlükte bulunan mevzuat ile daha sonra yürürlüğe giren mevzuat hükümleri farklı ise disiplin cezası ile cezalandırılacak olan kişilerin lehine olan mevzuat hükmünün dikkate alınması gerektiği, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 7/D-3 maddesinde yer verilen 24 ay uzun süreli durdurma disiplin cezası yaptırımı ile 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 8. maddesinin 4. fıkrasının (b) bendininde düzenlenen 6 ay kısa süreli durdurma cezası karşılaştırıldığında 7068 sayılı Kanun ile lehe düzenleme getirildiği görülmekle davacının 24 ay uzun süreli durdurma cezası...
biçimine uyumunu kolaylaştırmak şeklindeki infaz amacına uygun düşmediği, bu yönleriyle verilen cezasının usul ve yasaya aykırı olduğu ... " şeklinde gerekçe ile disiplin cezası kararının iptal edilmesine karar verilmiş ise de; 5275 sayılı Kanunda bu eyleme ilişkin verilecek cezanın net bir şekilde düzenlendiği, hükümlünün disiplin cezası verilmeden eylemini sonlandırmış olmasının da disiplin cezası verilmesine bir etkisinin bulunmadığı, disiplin cezasının hükümlünün ıslahı ve ceza infaz kurumunun güvenliği ve düzeni için getirilmiş bir müessese olduğu, hükümlülerin kendi kişisel sağlık ve beden bütünlüklerine ve ceza infaz kurumlarının düzen, işleyiş ve asayişine yönelik bu tür eylemlerinin müeyyidesiz bırakılmasının telafisi güç ve imkansız durumlara sebebiyet verebileceği gözetilmeksizin Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yapılan itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca...
Bu özellik disiplin cezasının yeni bir idari işlemle ortadan kaldırılmasına engeldir.Ceza ancak bir yargı kararı yahut yasama tasarrufu ile iptal edilebilir veya ancak disiplin cezasının ağırlığına göre belli süreler geçtikten sonra sicil dosyasından silinmesi atamaya yetkili amirden istenebilir....
İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik'te, belediyede görevli Devlet memurlarına, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının, Belediye Disiplin Kurulunca verileceğinin belirtildiği, Devlet memurluğundan çıkarılmayı gerektirmeyen "meslekten çıkarma" cezasının da, "kademe ilerlemesinin durdurulması cezası"nı vermeye yetkili olan Belediye Disiplin Kurulunda görüşülerek bir karara bağlanması gerekirken, teklifin doğrudan Belediye Başkanı tarafından değerlendirilerek cezanın verilmiş olmasında, yetki unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ......
Bu itibarla, Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararının yürürlüğe girdiği 8/1/2016 tarihine kadar Yükseköğretim Kurumları, Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği'nin dayanağı olan 2547 sayılı Kanunun 53. maddesinin (b) bendinin ikinci cümlesi yürürlükte olduğundan, uyuşmazlığın dava konusu işlemin tesis edildiği tarihteki mevzuat dikkate alınarak çözümlenmesi gerekmekte olup, işin esasına geçilerek bir karar verilmesi gerekirken, davacıya verilen disiplin cezasının yasal dayanağının Anayasaya ve hukuka aykırı olduğunun Anayasa Mahkemesi kararı ile ortaya konulduğu gerekçesi ile dava konusu işlemin iptali yönünde verilen İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Bu nedenle işin esası hakkında karar verilmesi gerektiğinden temyiz isteminin kabulü gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle; ......
sayılı iptal kararının Danıştay Sekizinci Dairesinin 29/09/2020 tarih ve E:2016/13782, K:2020/3882 sayılı kararı ile bozulması üzerine, dava dosyası yeniden incelenerek, dava konusu disiplin cezasının verilmesine dayanak teşkil eden olayın en geç 01/10/2014 tarihinde davalı idarenin bilgisine girdiği (disiplin amiri tarafından öğrenilmiş olduğu), bu tarihten itibaren kademe ilerlemesinin durdurulması cezası için kanunda öngörülen bir aylık süre içinde disiplin soruşturması açılması gerekirken, bu süre geçtikten sonra ... ve ......
konusu işlemlerin de yasal dayanağının kalmadığı, Bu durumda, davacıya verilen disiplin cezasının yasal dayanağının Anayasa'ya ve hukuka aykırı olduğu hususu Anayasa Mahkemesi kararıyla ortaya konulduğundan ve iş bu karar tarihi itibarıyla dokuz aylık sürenin bitmesi nedeniyle Anayasa Mahkemesi kararının yürürlüğe girdiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir....
