İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İdare mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 30/06/2017 tarihli ve E:2016/39, K:2017/3493 sayılı bozma kararına uyularak; uyuşmazlıkta, disiplin kurulunca davacıya kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının uygulanması teklifinin reddine karar verildiği, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının ancak disiplin kurulu tarafından verileceği açık iken vali tarafından davacıya 1 yıl süre ile kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilmesi disiplin işlemini yetki yönünden de sakat hale getirdiği, davacı hakkında usulüne uygun olarak herhangi bir tartışmaya veya tereddüte yer bırakmayacak şekilde tesis edilmiş bir disiplin cezası bulunmaması nedeniyle, davacının 1 yıl kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının sehven sisteme işlenmiş olduğu ileri sürülerek silinmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine yönelik tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
Diğer yandan İçişleri Bakanlığı Disiplin Kurulları Yönetmeliği geçersiz sayılsa bile, dava konusu işlemin 657 sayılı yasa hükümleri ve "Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik" hükümleri açısından irdelenmesi zorunludur. 657 sayılı Yasanın 135.maddesinde, Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma ve kınama cezalarına karşı varsa bir üst disiplin amirine, yoksa "disiplin kurullarına" itiraz edilebileceği hükme bağlanmıştır. Valilerin kaymakamın disiplin amiri olarak verdikleri uyarma ve kınama cezalarına karşı, yasada "disiplin kurulu" itiraz mercii olarak gösterilmekte, bu kurulun il disiplin kurulu olacağı yolunda açıklık bulunmamaktadır....
"İçtihat Metni" Adalet Bakanlığı'nın, 01.09.2015 tarihli yazısı ile uyuşturucu madde ticareti yapma suçundan hükümlü ... hakkındaki hükmün infazı aşamasında Sinop Açık Ceza İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu Başkanlığı tarafından verilen disiplin cezası kararına hükümlünün itiraz etmesi üzerine, itirazın kabulüne ilişkin Sinop İnfaz Hakimliği'nin 27/08/2014 tarihli ve 2014/162 esas, 2014/173 sayılı kararına itiraz edilmesi üzerine, Sinop Ağır Ceza Mahkemesi tarafından 10/09/2014 tarihinde 2014/416 değişik iş sayı ile verilen “itirazın kabulüne” ilişkin kararın kanun yararına bozulmasına yönelik talebi üzerine, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı’nca 22.09.2015 tarihli yazı ekinde dosyanın Dairemize gönderildiği anlaşıldı. Dosya incelendi. GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ: A) Konuyla İlgili Bilgiler: 1- Hükümlü ... uyuşturucu madde ticareti yapma suçundan kesinleşmiş mahkûmiyet hükmüne konu cezasını infaz ettiği sırada,......
17. maddesinin 1. fıkrasının (c) ücretten kesme bendinin (9) alt bendi olan "Siyasi parti faaliyetlerine aktif olarak katılmak" maddesine aykırı olduğu, bu sebeple yanlış madde tatbiki suretiyle tesis edilen dava konusu işlemin iptali yolundaki Bölge İdare Mahkemesi kararının neticesi itibarıyla hukuka uygun olduğu anlaşılmıştır....
Büyükşehir Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi kapsamında ... olarak görev yapan davacının, Yönetim Kurulu üyesi olduğu futbol kulübünün yetkilileriyle birlikte bir siyasi parti liderini ziyaret ederek fotoğraf çektirdiği ve bu fotoğrafı kişisel Facebook hesabında paylaşmak suretiyle siyasi faaliyette bulunduğunun tespit edildiğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesi üzerine temyizen incelenen dava açılmıştır....
Asliye Ceza Mahkemesinin (İnfaz Hakimliği olarak verdiği) 08.03.2006 tarihli, 2006/49 esas ve 2006/50 karar sayılı kararına karşı yapılan itiraz üzerine itiraz mercii olarak karar veren Kocaeli 2. Ağır Ceza Mahkemesinin 05.04.2006 tarihli ve 2006/221 değişik iş sayılı kararına karşı kanun yararına bozma yoluna gidilip gidilmeyeceği konusunda değerlendirme yapılması amacıyla dosyanın Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğüne gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 08/04/2021 gününde oy birliğiyle karar verildi....
E Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu Başkanlığının 30/07/2012 tarihli ve 2012/549 sayılı kararına karşı yapılan şikayetin kabulüne ve anılan kararın kaldırılmasına dair ... İnfaz Hâkimliğinin 07/11/2012 tarihli ve 2012/544 Esas, 2012/621 sayılı kararına yönelik Cumhuriyet savcısı tarafından yapılan itirazın kabulü ile anılan kararın kaldırılmasına ve ... E Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu Başkanlığının 30/07/2012 tarihli ve 2012/549 sayılı kararının onanmasına dair mercii ... 2. Ağır Ceza Mahkemesinin 16/11/2012 tarihli ve 2012/691 değişik iş sayılı kararını müteakip hükümlünün disiplin cezasına konu eylemi işlediğinin sabit olmadığı gerekçesiyle ... 2....
nın, firar etmek eylemi sebebiyle 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 44/3-ı maddesi uyarınca 11 gün hücreye koyma cezası ile cezalandırılmasına dair anılan Ceza İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu Başkanlığının 02/03/2017 tarihli ve 2017/106 sayılı kararına karşı şikayet yoluna başvurulmaksızın, hükümlü tarafından onaylanması talebi üzerine, disiplin cezasının onaylanması talebinin reddine ve anılan disiplin cezasının iptaline dair ... İnfaz Hâkimliğinin 14/03/2017 tarihli ve 2017/515 Esas, 2017/520 sayılı kararına yönelik ... Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yapılan itirazın reddine ilişkin ... 2....
nın aynı Kanun'un 44/2-j maddesi gereğince ayrı ayrı 10 gün hücre hapsi cezası ile cezalandırılmalarına dair anılan Cezaevi Disiplin Kurulu Başkanlığının 15/09/2010 tarihli ve 2010/1137 sayılı kararına hükümlüler ... ve ...'in yaptığı şikâyetin kabulüne, disiplin cezasının iptaline, diğer hükümlüler hakkındaki disiplin cezasının onaylanmamasına ilişkin Üsküdar İnfaz Hâkimliğinin 24/12/2010 tarihli ve 2010/311-422 sayılı kararına yönelik itirazın reddine ilişkin ... 2. Ağır Ceza Mahkemesinin 31/12/2010 tarihli ve 2010/1876 değişik iş sayılı kararına karşı Adalet Bakanlığının 27/05/2011 gün ve 2011/6918/30557 sayılı kanun yararına bozma istemine dayalı Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 29/06/2011gün ve KYB/2011/215510 sayılı ihbar yazısı ile infaz dosyası Yargıtay 9....
Öte yandan, 657 sayılı Yasanın, "Disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurallar" başlıklı 126.maddesinde ise ; Uyarma kınama ve aylıktan kesme cezaları disiplin amirleri tarafından; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulun kararı alındıktan sonra, atamaya yetkili amirler, il disiplin kurullarının kararına dayanan hallerde Valiler tarafından verilir. Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulunun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur. Cezayı kabul veya reddeder. Ret halinde atamaya yetkili amirler 15 gün içinde başka bir disiplin cezası vermekte serbesttirler" kuralına yer verilmiştir....
