Gerekçe: 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun 28. maddesinin altıncı fıkrasında, sendikaların, gelirlerini, bu Kanunda ve tüzüklerinde gösterilen faaliyetler dışında kullanamayacağı ve bağışlayamayacağı hususu belirtilmiştir. 6356 sayılı Kanun'un 8. maddesinde, sendika tüzüklerinde, sendika yöneticilerinin ücretleri ile ilgili usul ve esasların yer alması gerektiği belirtildikten sonra, aynı Kanun'un 11. maddesinde, yönetim kurulu, denetleme kurulu ve disiplin kurulu üyelerine verilecek ücret, tazminat, ödenek ve yolluklar ile sosyal hakların belirlenmesi konusundaki görev ve yetkinin genel kurulda olduğu ifade edilmiştir. Sendika ile sendika yöneticileri arasındaki ilişkinin kural olarak vekalet ilişkisi olduğu kabul edilmelidir. Ücret, vekalet sözleşmesinin zorunlu unsuru değildir. Buradan hareketle sendikalarda profesyonel sendika yöneticisi ve amatör sendika yöneticisi olmak üzere iki tip yöneticinin söz konusu olduğunu söylemek gerekir....
aldığı tespit edilmesi. 7) Bakılması gereken oranda ücretsiz çocuğa bakılmaması. 8) Genel ahlak kuralarına aykırı harekette bulunulması. ç) Kuruluşun faaliyetinin geçici olarak durdurulmasıaşağıda belirtilen esaslar çerçevesinde yapılır; 1) Kuruluşların faaliyetlerinin geçici olarak durdurulması, İl Müdürlüğünün teklifi ve Valilik onayı ile Kolluk Kuvvetleri nezaretinde gerçekleştirilir. 2) Kuruluşların faaliyetlerinin geçici olarak durdurulma süresi üç iş günüdür. 3) Kuruluşun geçici olarak durdurulması kararı en az beş iş günü öncesinden kuruluşa bildirilerek velilere bilgi verilmesi sağlanır." düzenlemelerine yer verilmiştir. 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu'na 12/07/2013 tarihinde 6495 sayılı kanunun 82. maddesiyle eklenen 35/A maddesinde; " Gerçek kişi veya özel hukuk tüzel kişilerine ait sosyal hizmet kuruluşunda yapılan kontrol ve denetim sonucunda, bu kuruluşların açılışına, çalışma şartlarına, yönetimine, hizmetin etkin sunumuna ilişkin olarak yönetmelikle belirlenen koşullara...
Mahkemece davacı şirkete ait bulunan ... sicil nolu, ...sicil nolu ve ... sicil nolu işyerlerinin grev kararı alınan işyerleri ile aynı işyerleri olduğu kabul edilmiş ve davacı işyerlerinde çalışan Sendika üyesi işçi sayısının grevin ilan edildiği tarihte 96 olduğu, davanın açıldığı tarihte ise Sendika üyesi işçi sayısının 13 olduğu, bu durumda Yasada öngörülen sendika üyesi işçi sayısındaki 3/4 azalmanın gerçekleştiği ve grevi sona erdirme koşullarının oluştuğunun anlaşıldığı gerekçesiyle grevin durdurulmasına karar verilmiştir. Dosya kapsamında yer alan... tarafından gönderilen davacı şirkete ait işyeri listesine göre, davacı şirketin....Cad. .... Mh. N ..... adresinde bulunan 1191891 sicil numaralı, Yeni ..... Mh... Sok .... adresinde bulunan ... sicil numaralı,... Mah ... ... Bulvar.... adresinde bulunan ... sicil numaralı ve .... Bulvarı.. .. adresinde bulunan ..sicil numaralı toplam 4 adet işyeri bulunmaktadır....
II-Birleşen Dava: Davacılar vekili; davacı ...’in Muğla şubesi müteşebbis heyeti üyesi, diğer davacıların ise Muğla’da çalışan davalı sendika üyeleri olduklarını, Muğla’da şube açılmasına ve bu şubeye İzmir şubesi işyerlerinin bağlanmasına ilişkin olarak Ankara 17....
sayılı yazısıyla ise, söz konusu Bakanlık ve Valilik yazıları ilgi tutularak, iş yerinin faaliyetinin bir ay süre ile durdurulması ve düzenlenecek iş yeri kapama ve açma tutanaklarının bir nüshasının Bakanlığa iletilmek üzere gönderilmesi İlkadım Belediye Başkanlığı'ndan istenilmiştir. Bunun üzerine, İlkadım Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile anılan işyerinin 23/03/2021 tarihinde mühürleneceği davacıya bildirilmiş, ... tarih ve ...sayılı yazıyla iş yerinin mühürlenmek suretiyle bir ay süreyle faaliyetinin durdurulduğu İlkadım Kaymakamlığı'na bildirilmiş, bunun üzerine bakılan dava açılmıştır....
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Dava, Adalar Belediye Başkanlığı'nda … olarak çalışan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/D-(n) maddesi uyarınca "bir yıl süreyle kademe ilerlemesinin durdurulması" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … tarihli … sayılı işlem ile eki memur disiplin kurulu karar tutanağının iptali istemiyle açılmıştır....
Kullanılmayan … TL yürütmenin durdurulması harcının ve artan posta ücretinin istemi hâlinde davacılara iadesine, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 03/06/2021 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi....
HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Anayasal haklar arasında düzenlenen sendika hakkının bir sonucu olarak, disiplin tahkikatı altındaki kamu görevlisine tayin edilecek yaptırımın belirleneceği disiplin kurulunda, üyesi olduğu sendika temsilcisinin de bulunması gerekliliğini düzenleyen ve bu suretle savunma hakkının da bir parçasını oluşturan Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik'in 4. maddesi hükmü karşısında, ilgilinin üyesi olduğu sendika temsilcisi davet edilmeksizin toplanan disiplin kurulunca alınan kararların şekil yönünden hukuka aykırı olacağı ve iptal edilmesi gerekeceği açıktır....
Nakliyecilik işiyle uğraşan davacının taşıt aracını kasko değerinin altında satarak faaliyetini terk etmesi üzerine takdir komisyonunca aracın emsal değeri esas alınarak takdir edilen matrah farkı üzerinden 1994 yılı için salınan gelir vergisi ve fon payı ile bunlar üzerinden kesilen ağır kusur cezalarına karşı açılan davayı; Gelir Vergisi Kanununun 82.maddesinin birinci fıkrasının 2.bendinde ticari veya zırai bir işletmenin faaliyetiyle serbest meslek faaliyetinin durdurulması veya terk edilmesi karşılığında elde edilen hasılatın, 5.bendinde ise gerçek usulde vergiye tabi mükelleflerin terk ettikleri işleriyle ilgili olarak sonradan elde ettikleri kazançların arızi kazanç olduğunun hükme bağlandığı, davacının ticari faaliyetinde kullandığı aracını ......
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, konu ile ilgili daha önce Sağlık Bakanlığı tarafından gönderilen yazılar doğrultusunda işlem yapıldığı, Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmeliğin geçici 7. maddesinin bir geçiş hükmü olduğu, bu maddeye göre 03/08/2015 tarihi de dahil başvuru yapan muayenehaneler için hükmün uygulanması, bu tarihe kadar başvurmayanların ise faaliyetlerinin durdurulması, faaliyete geçebilmeleri için de anılan Yönetmeliğin 12/D maddesi uyarınca uygunluk belgesi düzenlenmesi gerektiği, bu şartları yerine getirmeyen davacıya ait muayenehanenin faaliyetinin durdurulmasına karar verilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından, davalı idarenin temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir....
