İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: … Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesinde yabancı uyruklu uzmanlık öğrencisi asistan doktor olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, ödenmeyen döner sermaye ek ödemelerinin ödenmesi ve devamında döner sermaye ek ödemesi yapılması için davalı idareye yapmış olduğu 25/10/2019 tarihli başvurunun reddine ilişkin … tarih, … sayılı işlemin iptali ile başvuru tarihi olan 25/10/2019 tarihinden 60 gün öncesi itibariyle kazanmış olduğu döner sermaye ek ödemelerinin ödenmesine karar verilmesi istemidir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......

İNCELEME VE GEREKÇE: İLGİLİ MEVZUAT: 209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun'un 5. maddesinin birinci fıkrasında, ''(…) döner sermaye gelirlerinden, döner sermayeli sağlık kurum ve kuruluşlarında görev yapan memurlar ve sözleşmeli personel ile açıktan vekil olarak atananlara mesai içi veya mesai dışı ayrımı yapılmaksızın ek ödeme yapılabilir....

İl Sağlık Müdürlüğüne Şube Müdürü olarak görevlendirildiğini, davalıya yapılan döner sermaye ek ödemesinin, döner sermaye ek ödemesine esas olan asıl kadronun maaş matrahı üzerinden ödenmesi gerekirken vekalet ettiği kadronun maaş matrahı üzerinden yersiz hatalı ödeme yapılarak 12.971,84 TL nın sebepsiz zenginleşme esaslarına dayalı olarak davalıdan tahsili talep ve dava edilmiştir. Mahkemece; iddia edilen sebepsiz zenginleşme sebeplerinin idare hukuku kurallarının uygulamasından doğduğu, dava konusunun idari bir uyuşmazlık olduğu, davada görevli mahkemelerin idare mahkemeleri olduğu gerekçesiyle görev nedeniyle davanın reddine karar verilmiş, hüküm davacı tarafından temyiz edilmiştir. Kural olarak, idari yargıda; gerçek kişiler aleyhine dava açılamaz. İdari Yargılama Usulü Kanununun 2.maddesinde; idarenin, idari eylem ve işlemlerine karşı (işlem ve eylemi yapan idare aleyhine) iptal ya da tam yargı davası açılabileceği kabul edilmiştir....

e döner sermaye bütçesinden 2008, 2009, 2010 ve 2011 yıllarına ilişkin olarak ödenmiş olan toplam (12.348,89) TL tutarındaki ek ödemenin 4046 sayılı Kanunun 22. maddesi ile 406 sayılı Kanunun ek-29 maddesi hükmüne uygun olarak değerlendirilmek suretiyle ödenmiş olan ödemelerden olması nedeniyle davacı idarenin davalıdan talep edebileceği herhangi bir alacağının bulunmadığı tespit edilmiştir....

ve 26166 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. maddesinin 1. fıkrasının “b” bendinde; personele kurum ve kuruluşa fiilen katkı sağladığı sürece ek ödeme verileceği kurala bağlanmıştır....

İNCELEME VE GEREKÇE: İLGİLİ MEVZUAT: 209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun'un 5. maddesinin birinci fıkrasında, ''(…) döner sermaye gelirlerinden, döner sermayeli sağlık kurum ve kuruluşlarında görev yapan memurlar ve sözleşmeli personel ile açıktan vekil olarak atananlara mesai içi veya mesai dışı ayrımı yapılmaksızın ek ödeme yapılabilir....

İLGİLİ MEVZUAT: 209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun'un 5. maddesine dayanılarak hazırlanan, Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğin, döner sermaye ek ödemelerinde uygulanacak temel esaslar başlığını taşıyan ikinci bölümünün beşinci maddesinin birinci fıkrasının (r) bendinde, "Eğitim ve araştırma hastaneleri ile devlet hastanelerinde, tabip muayene ve girişimsel işlemler puanı bulunmayan uzman tabipler (temel tıp bilimleri uzmanları) ile yoğun bakım, yenidoğan, yanık ve diyaliz üniteleri dışındaki kanser erken teşhis tarama ve eğitim merkezi gibi tıbbi ve idarî ünitelerde çalışan uzman tabip ve tabipler hastane hizmet puan ortalamasından, (0,8) kadro-unvan katsayısı esas alınarak değerlendirilir." kuralı yer almaktadır. 25/08/2007 tarih ve 26624 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe...

Y A R G I T A Y K A R A R I Temyiz isteminin süresi içinde olduğu anlaşıldıktan sonra dosyadaki bütün kağıtlar okunup gereği düşünüldü: Davacı vekili dava dilekçesinde; ....müfettişlerince davacı idareye bağlı olan.... yapılan inceleme sonucunda, personele 2005 ila 2007 yılları arasında yapılan döner sermaye ek ödemelerinden gelir vergisi tevkifatının eksik yapıldığının belirlendiğini, bu nedenle tahakkuk ettirilen verginin ise, döner sermaye işletme bütçesinden vergi dairesine ödendiğini, ancak müvekkili idarece yapılan bu ödemenin bildirilmesine rağmen davalının payına düşen 4.246,00 TL'yi ödemekten kaçındığını ileri sürerek; 4.246,00 TL'nin ödeme tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile davalıdan tahsilini talep etmiştir....

Davacı vekili dava dilekçesinde; müvekkilinin davalıya ait işyerinde değişen alt işverenler nezdinde çalıştığını, yemek ve yol yardımlarından faydalandığını, iş sözleşmesinin haklı neden bulunmaksızın feshedildiğini, davanın belirsiz alacak davası olduğunu belirterek kıdem ve ihbar tazminatları ile fazla çalışma alacağının davalıdan tahsilini talep ve dava etmiştir. Davalı Cevabı: 6. Davalı ... (Bakanlık) vekili cevap dilekçesinde; taraf sıfatının kamu tüzel kişiliğe haiz Kültür Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğüne yöneltilmesi gerektiğini belirterek davanın reddine karar verilmesini istemiştir. Mahkeme Kararı: 7. Denizli 3. İş Mahkemesinin 08.05.2015 tarihli ve 2014/214 E., 2015/217 K. sayılı kararı ile; hükme esas alınan bilirkişi raporundaki tespit ve değerlendirme ile hesaplamanın dikkate alındığı gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne karar verilmiştir. Özel Daire Bozma Kararı: 8. Denizli 3....

Asliye Hukuk Mahkemesi’nin 2014/243 esas sayılı dosyasındaki taraflar ile eldeki dava tarafları arasında bir bağlantının bulunmadığı, işlemin sehven farklı bir mahkemenin dosyasına yatırıldığı anlaşılmakla mahkemece verilen ek kararın usul ve yasaya aykırı olduğu anlaşılmakla, davalının temyiz isteminin reddine ilişkin 26/10/2015 tarihli ek kararın kaldırılarak asıl karara ilişkin temyiz isteminin incelenmesine geçilmesi gerekmiştir....