uğratılarak ödendiği açık olduğundan, hukuk devleti ilkesinin doğal bir sonucu olarak davacının açıkta geçirdiği dönemde yoksun kaldığı maaş ve sabit ek ödemenin yasal faizinin, anılan alacakların ödenmesi gereken tarihten fiilen ödemenin yapıldığı tarihe kadar işleyecek şekilde hesaplanarak davacıya ödenmesi gerektiğinden aksi yöndeki işlemin hukuka aykırı olduğu, Dava konusu zımnen ret işleminin, davacının açıkta kaldığı 06/01/2017 - 15/02/2022 tarihleri arasındaki ödenmeyen döner sermaye ek ödemesi ve hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle ödenmesi istemi yönünden; kamu görevinden ihraç edilen ve yargı kararı ile değil de Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı ile görevine iade edilen davacıya fiilen çalışmadığı dönem için döner sermaye ek ödemesi yapılmamasına dair işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından, bu talebinin reddi gerektiği, Davanın; 500.000,00- TL manevi tazminat ödenmesi istemi yönünden incelenmesinden; her ne kadar davacının kamu görevinden...
İSTEMİN KONUSU : Danıştay Sekizinci Dairesinin 26/05/2021 tarih ve E:2017/5124, K:2021/2695 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin 4. maddesinin, 19/09/2012 tarih ve 28416 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2. maddesiyle değiştirilen 8. fıkrasının iptali istenilmiştir....
İNCELEME VE GEREKÇE : İLGİLİ MEVZUAT: 209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun'un 5. maddesinin birinci fıkrasında, ''(…) döner sermaye gelirlerinden, döner sermayeli sağlık kurum ve kuruluşlarında görev yapan memurlar ve sözleşmeli personel ile açıktan vekil olarak atananlara mesai içi veya mesai dışı ayrımı yapılmaksızın ek ödeme yapılabilir....
İNCELEME VE GEREKÇE : İLGİLİ MEVZUAT: 209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun'un 5. maddesinin birinci fıkrasında, ''(…) döner sermaye gelirlerinden, döner sermayeli sağlık kurum ve kuruluşlarında görev yapan memurlar ve sözleşmeli personel ile açıktan vekil olarak atananlara mesai içi veya mesai dışı ayrımı yapılmaksızın ek ödeme yapılabilir....
İNCELEME VE GEREKÇE : İLGİLİ MEVZUAT: 209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun'un 5. maddesinin birinci fıkrasında, ''(…) döner sermaye gelirlerinden, döner sermayeli sağlık kurum ve kuruluşlarında görev yapan memurlar ve sözleşmeli personel ile açıktan vekil olarak atananlara mesai içi veya mesai dışı ayrımı yapılmaksızın ek ödeme yapılabilir....
Dava dosyasının incelenmesinden, Yüksekokul mezunu olan davacının Maliye Bakanlığı'nın 20.6.2001 günlü ve 29.11.2001 günlü Olurları ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 86. ve 175. maddelerine istinaden … Müdürlüğü Döner Sermaye Saymanlığı görevini yürütmek üzere vekaleten atandığı, Maliye Bakanlığı … Genel Müdürlüğü'nün 22.9.2003 günlü, 44142 sayılı işleminde, kadrosu Bakanlıklarına ait olmayan, ancak, ataması Bakanlıklarınca yapılan döner sermaye saymanlığı kadrolarına vekalet eden personelin, hangi şartlar altında ek ödemeden yararlanabileceğinin 2003/2 sayılı Genelgenin 2 nci maddesi ile belirlendiği, fakat, 10.6.2003 tarihli Makam Oluru ile Maliye Bakanlığı Personeline Yapılacak Ek Ödemeye İlişkin Usul ve Esasların yeniden tespit edildiği, buna göre kadrosu Bakanlıklarına ait olmayan, ancak atama, izin, sicil, disiplin ve terfi işlemlerinin tümü Bakanlıklarınca gerçekleştirilen döner sermaye saymanlarına ek ödemede bulunulabileceği, bu nedenle bahsi geçen kadrolara vekaleten...
Bakanlık merkez teşkilatı ile Türkiye Halk Sağlığı Kurumu (laboratuvarlar hariç) ve Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumunun merkez teşkilatında görev yapanlar dışındaki personele, (…) döner sermaye gelirlerinden, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun tabip ve eczacı unvanlı kadrolarında çalışanlar ile sağlık ve yardımcı sağlık hizmetleri ile teknik hizmetler sınıfı kadrolarına atanmış olup Kurumun analiz ve kontrol laboratuvarlarında fiilen görev yapan personele döner sermaye gelirlerinden dördüncü fıkra uyarınca Bakanlık döner sermaye hesabına aktarılan tutardan birinci fıkrada belirtilen esaslar çerçevesinde bir ayda yapılacak ek ödemenin tutarı, ilgili personelin bir ayda alacağı aylık (ek gösterge dâhil), yan ödeme ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatı ile yabancı dil tazminatı hariç) toplamının; eğitim görevlisi ile uzman tabip kadrosuna atanan profesör ve doçentlerde yüzde 800'ünü, uzman tabip ve tıpta uzmanlık mevzuatında belirtilen dallarda bu mevzuat hükümlerine göre...
Devlet Hastanesi’nin laboratuar biriminde görev yapan davalıya, itiraza konu ödemelerin 30.08.2010-28.02.2013 tarihleri arasında yapıldığı, anılan dönemlerde davalıya, ‘Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 5/1(y) bendinde belirtildiği şekilde, çalıştığı süre kadar ve riskli birimler için öngörülen katsayılar ( 2 ve 0,5 ) üzerinden ek ödeme yapılması gerektiği, nitekim davalıya döner sermaye ödemelerinin de bu şekilde yapıldığı, davalının acil servis laboratuvar biriminde çalıştırıldığı süre ile riskli birimler için öngörülen katsayı hesabı karşılaştırıldığında, konuya ilişkin 20.05.2015 havale tarihli bilirkişi ana raporu ve 16.10.2015 tarihli ek raporunda da belirtildiği üzere, herhangi bir hesaplama hatası olmadığı, davacıya yapılan ek ödemelerin yerinde olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verildiği, hükmün süresi içerisinde davacı vekili tarafından temyiz edilmesi...
Hastanesi anestezi uzmanlarının izinli olduğu tarihlerde yardım amaçlı bu hizmeti sunduğu; eğer özel hastanede anestezi uzmanı olmasaydı bu durumda adı geçenin part-time çalıştığı kabul edilerek yan ödeme ve döner sermaye ek ödemelerinde kesintilerin yerinde olacağını, davalının, özel hastanede çalışan uzmanların izinli olduklarında boşlukları doldurduğu, sürekli özel hastanede ameliyatlara girmediği, döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılmasına dair yönetmeliğe göre davalıya yapılan ek ödemenin kat sayısının düşük gösterilmesi nedeniyle ayrıca 67.707,97 TL kurum zararı oluşmadığı..." belirtilmiş olmakla, hükme esas alınan heyet raporu ile ceza mahkemesi dava dosyasındaki bilirkişi raporunun çelişkili olduğu anlaşılmakla, mahkemece söz konusu çelişki giderilmeden hüküm tesisi yoluna gidilmesi doğru görülmemiştir....
Devlet Hastanesi Cerrahi Uzmanlığı olan asli görevi ve baştabip olarak ikinci görevinin fiilen ve hukuken devam ettiği, Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 5.maddesi de dikkate alındığında davalıya yapılan ek ödemenin yersiz olmadığı,davalının neden olduğu kamu zararının ve dolayısıyla davacı idarenin davalıdan alacağının bulunmadığı belirtilmiştir.Mahkemece; davalıya yapılan ödemeler fiilen çalışmaya uygun olup, döner sermaye ücreti ödenmesinin amacının yapılan hizmet üretimi ve fiilen çalışma karşılığı olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir....
