Mahkemece; davacının yersiz ödemenin iadesini idari yargıda dava açma süresi olan 60 günlük sürede istemediği gerekçesi ile, davanın reddine karar verilmiş; hüküm, davacı vekili tarafından süresinde temyiz edilmiştir. Hukuk Genel Kurulunun 25.12.1984 tarih ve 1982/13-387 E., 1984/997 K. sayılı kararında herhangi bir şart tasarrufa dayanmayan salt hatalı ödemelerin idare tarafından BK.nun sebepsiz zenginleşme kurallarına göre geri istenebileceği düzenlenmiştir. Somut olayda, doktor olan davalıya yersiz olarak döner sermaye ek geliri ödemesinin yapıldığı ve ödemenin hatalı olduğu ileri sürülmektedir. Bu durumda hatalı ödemenin, sebepsiz zenginleşme hükümleri çerçevesinde istenebileceği gözetilerek, tarafların tüm delilleri toplanıp, varılacak sonuca göre bir karar verilmesi gerekirken, yanılgılı değerlendirme ve yazılı gerekçelerle davanın reddine karar verilmesi usul ve yasaya aykırı görülmüş, hükmün bozulmasını gerektirmiştir....
Mahkemece; davacının yersiz ödemenin iadesini idari yargıda dava açma süresi olan 60 günlük süre içinde istemediği gerekçesi ile, davanın reddine karar verilmiş; hüküm, davacı vekili tarafından süresinde temyiz edilmiştir. Hukuk Genel Kurulunun 25.12.1984 tarih ve 1982/13-387 E., 1984/997 K. sayılı kararında herhangi bir şart tasarrufa dayanmayan salt hatalı ödemelerin idare tarafından BK.nun sebepsiz zenginleşme kurallarına göre geri istenebileceği düzenlenmiştir. Somut olayda, doktor olan davalıya yersiz olarak döner sermaye ek geliri ödemesinin yapıldığı ve ödemenin hatalı olduğu ileri sürülmektedir. Bu durumda hatalı ödemenin, sebepsiz zenginleşme hükümleri çerçevesinde istenebileceği gözetilerek, tarafların tüm delilleri toplanıp, varılacak sonuca göre bir karar verilmesi gerekirken, yanılgılı değerlendirme ve yazılı gerekçelerle davanın reddine karar verilmesi usul ve yasaya aykırı görülmüş, hükmün bozulmasını gerektirmiştir....
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, 20/01/2007 tarihinde il dışı eğitim görevlendirmesi sona erdikten sonra da mesleğini serbest olarak icra eden davacıya, mesleğini serbest olarak icra etmeyen personel için öngörülen serbest meslek katsayısı üzerinden yapılan ödemenin açık hata sonucu yapıldığı, söz konusu eğitime katılmadan önce (0,3) katsayı üzerinden ek ödemeden yararlanan davacının, (1) katsayısı üzerinden ek ödemeden yararlandığı, eğitim süreci tamamlandıktan sonra yeniden mesleğini serbest olarak icra etmeye devam etmesine rağmen, yine (1) serbest meslek katsayısı üzerinden döner sermaye ek ödemesinden yararlandırılmayacağını bilmemesinin düşünülemeyeceği, bu itibarla, açık hata sonucu yersiz olarak yapılan döner sermaye ek ödemesinin davacı adına borç çıkartılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir....
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ:SULH HUKUK MAHKEMESİ Dava dilekçesinde 3976,34 TL alacağın faiz ve masraflarla birlikte davalı taraftan tahsili istenilmiştir. Mahkemece davanın reddi cihetine gidilmiş, hüküm davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir. Y A R G I T A Y K A R A R I Temyiz isteminin süresi içinde olduğu anlaşıldıktan sonra dosyadaki bütün kağıtlar okunup gereği düşünüldü.Davacı vekili dilekçesinde, davalıya, ...Üniversitesi Döner Sermaye Saymanlık Müdürlüğü personeli olduğu Ekim 2004-Aralık 2006 döneminde döner sermaye katkı payının Vergi Usul Kanununun ek 13. maddesine göre yapılması öngörülen ek ödemenin net tutarından mahsup edilmesi gerekirken bu işlemini yapılmaması nedeniyle fazla ödeme yapıldığı ileri sürülerek 3860,21 TL’nin tahsili istenilmiştir.Davalı davanın reddini savunmuştur....
davacıya döner sermaye ek ödemesi yapılıp yapılmayacağına ilişkin kısmına gelince, davacının döner sermayenin bağlı olduğu birimde görev yaptığı ve döner sermaye gelirinin oluşumunda fiilen katkısı bulunduğu açık olup, döner sermaye ek ödemesinden yararlandırılması gerekirken, bu konudaki talebinin reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın, idareye başvuru tarihi olan 28.01.2008 tarihine kadar olan kısmının süre yönünden reddine, dava konusu işlemin 28.01.2008 tarihinden sonraki kısmı yönünden iptaline, tazminat isteminin kısmen kabulü ile 28.01.2008 tarihinden itibaren yoksun kaldığı döner sermaye ek ödeme tutarlarının idareye başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar veren ......
Döner Sermaye Saymanlığına ait T.C. ...Kocamustafapaşa Şubesindeki... nolu hesaba yatırılarak dekontunun mahkememiz dosyasına sunulmasına, 8-Maddi tazminat davası yönünden davacı kendisini vekil ile temsil ettirdiğinden kabul edilen miktar üzerinden AAÜT uyarınca hesap ve takdir olunan 8.957,37- TL vekalet ücretinin davalılardan müştereken ve müteselsilen alınarak davacıya verilmesine, 9-Maddi tazminat davası yönünden davalılar kendilerini vekil ile temsil ettirdiklerinden reddedilen miktar üzerinden AAÜT 3/2 ve 13/2 uyarınca hesap ve takdir olunan 200,00- TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalılara verilmesine, 10-Manevi tazminat davası yönünden davalı ... kendisini vekil ile temsil ettirdiğinden reddolunan miktar üzerinden AAÜT 10/2 maddesi uyarınca hesap ve takdir olunan 5.100,00TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı ...'...
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Kahramanmaraş Sağlık Kurumları 1 Nolu Döner Sermaye Saymanlık Müdürlüğünde veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak görev yapan davacı tarafından; 209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun'un 5. maddesine göre almakta olduğu döner sermaye ek ödemesinin 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle 15/01/2012 tarihinden geçerli olmak üzere kaldırılması ve döner sermaye ek ödemesi yerine, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Ek 9. maddesiyle sabit ek ödeme getirilmesi üzerine, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 11. maddesi kapsamında sabit ek ödeme ile döner sermaye ek ödemesi arasındaki fark tutarın, fark tazminatı olarak ödenmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Kahramanmaraş Valiliği işlemi ile bu işleme dayanak gösterilen Maliye Bakanlığı işleminin iptaline ve 15/01/2012 tarihinden itibaren yoksun kaldığı parasal hakların yasal...
İLGİLİ MEVZUAT: 209 sayılı Sağlık Bakanlığına bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun'un 5. maddesinde, ''... döner sermaye gelirlerinden, döner sermayeli sağlık kurum ve kuruluşlarında görev yapan memurlar ve sözleşmeli personel ile açıktan vekil olarak atananlara mesai içi veya mesai dışı ayrımı yapılmaksızın ek ödeme yapılabilir. Sağlık kurum ve kuruluşlarında Bakanlıkça belirlenen hizmet sunum şartları ve kriterleri de dikkate alınmak suretiyle, bu ödemenin oranı ile esas ve usûlleri; personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı, tetkik, eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetleri ile muayene, ameliyat, anestezi, girişimsel işlemler ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi unsurlar esas alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Sağlık Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir....
D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No: 2006/2880 Karar No: 2006/2896 Kanun Yararına Temyiz Eden : Danıştay Başsavcılığı Davacı : … Davalı : … Vekili : … İstemin Özeti : … Üniversitesi … Tıp Fakültesi öğretim üyesi olan davacıya Hac organizasyonu kapsamında görevlendirildiği 20.1.2002 tarihinden itibaren 34 günlük süre için ödenmiş olan 1.270.05 YTL döner sermaye katkı payının geri istenilmesine ilişkin Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün 28.4.2005 gün ve 454 sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada; Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 22.12.1973 gün ve E:1968/8, K:1973/14 sayılı kararında, yokluk, açık hata, hile ve gerçek dışı beyana dayalı hatalı ödemelerin süreye bağlı kalınmaksızın her zaman geri alınabileceğinin belirtildiği, uyuşmazlık konusu olayda bu hallerin bulunmadığı gibi 2547 sayılı Yükseköğretim Yasasının 58. maddesi uyarınca yönetim kurulunca döner sermaye katkı payı ödenmeyeceğine ilişkin bir karar da alınmamış olduğu...
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Uyuşmazlığın özel hizmet tazminatı kısmına ilişkin olarak davanın reddi yolunda verilen kararın onanması; uyuşmazlığın döner sermaye ek ödemesine ilişkin kısmı yönünden; Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. maddesinde; bu Yönetmeliğin amacının, Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık kurum ve kuruluşlarında, Bakanlıkça belirlenen hizmet sunum şartları ve kriterleri dikkate alınmak suretiyle, personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı, serbest çalışıp çalışmaması ile yapılan muayene, ameliyat, anestezi, girişimsel işlemler ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi unsurlar esas alınarak, döner sermayeden yapılacak ek ödemenin oran, usul ve esaslarını belirlemek, sağlık hizmetlerini iyileştirmek, kaliteli ve verimli hizmet sunumunu teşvik etmek olduğu belirtilmiş; aynı Yönetmeliğin eki...
