İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: İstanbul ili, Fatih ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, Divan Apartmanı No:... Daire:... numaralı adreste bulunan iş yerine Fatih Belediye Başkanlığınca verilen ... tarih ve ... nolu iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......
YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Erzurum ili, Oltu ilçesi, … Mahallesi, … Bulvarı, No:… adresinde bulunan iş yeri için … adına … Belediye Başkanlığınca düzenlenen … tarih ve … sayılı, “akaryakıt ve LPG istasyonu” faaliyet konulu iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istenilmektedir. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay Onuncu Dairesinin 02/06/2020 günlü, E:2016/8539, K:2020/1488 sayılı bozma kararına uyularak verilen ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; dava konusu ruhsatın verildiği işyeri ile topluma açık binalar sınıfında değerlendirilen İlçe Jandarma binası arasında bulunan duvarın yeterli kalınlıkta ve yükseklikte bulunmadığı, bu haliyle işyerinin ruhsat verilmesi için gerekli şartları taşımadığı anlaşıldığından davalı idarece tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/9289 Karar No : 2024/460 TEMYİZ EDEN (DAVACILAR): 1- … Turizm Ticaret ve Limited Şirketi 2- … VEKİLLERİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. … İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: … İli, … İlçesi, … Mahallesi, … Mevkii, … ada, … parseldeki akaryakıt istasyonuna verilen iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali amacıyla … tarihinde yapılan başvurunun reddine ilişkin … Belediye Başkanlığı'nın … tarihli ve E. … sayılı işleminin iptali istenilmiştir....
Valilikçe kurum açma izni düzenlenen kurumlara Bakanlıkça on beş iş günü içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı (EK-2/A) düzenlenir." aynı maddenin 3. Fıkrasının işlem tarihinde yürürlükte olan halinde; "Bakanlıkça uygun görülen okullara on beş iş günü içinde kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı (EK-3) ve (EK-3/A), sosyal etkinlik merkezlerine (EK-2/B) düzenlenir."; "Kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ve geçici olarak kapatma" başlıklı 9. maddesinin 1. fıkrasında; "Kanunun 7 nci maddesi hükümlerinde belirtilen durumların gerçekleşmesi hâlinde işlenen fiile göre kuruma idari para cezası uygulanır veya kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir." düzenllemelerine yer verilmiştir....
Bakanlıkça iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi uygun görülen okullar ve sosyal etkinlik merkezleri dışındaki kurumlara valilikçe beş iş günü içinde kurum açma izni (EK-2) düzenlenir. Valilikçe kurum açma izni düzenlenen kurumlara Bakanlıkça on beş iş günü içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı (EK-2/A) düzenlenir." aynı maddenin 3. fıkrasının işlem tarihinde yürürlükte olan halinde; "Bakanlıkça uygun görülen okullara on beş iş günü içinde kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı (EK-3) ve (EK-3/A), sosyal etkinlik merkezlerine (EK-2/B) düzenlenir."; "Kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ve geçici olarak kapatma" başlıklı 9. maddesinin 1. fıkrasında; "Kanunun 7 nci maddesi hükümlerinde belirtilen durumların gerçekleşmesi hâlinde işlenen fiile göre kuruma idari para cezası uygulanır veya kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir." düzenlemelerine yer verilmiştir....
Şti. unvanlı işletme adına düzenlenen akaryakıt satış istasyonu faaliyet konulu iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle açılmıştır. ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla, davacının hukuken korunmaya değer meşru, kişisel ve güncel bir menfaatinin bulunmadığı gerekçesiyle, davanın ehliyet yönünden reddine hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; davacının vesayet altına alındığı ancak iş bu davanın açılması hususunda vesayet makamından verilmiş iznin dava dosyasında bulunmadığı, söz konusu usul eksikliği giderilmeden davanın subjektif ehliyet yönünden reddine ilişkin Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle, istinaf başvurusunun kabulüyle, ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının kaldırılmasına, dosyanın, yeniden bir karar verilmek üzere anılan Mahkemeye gönderilmesine temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir....
Buna göre; dava konusu ... tarihli ve ... numaralı iş yeri açma ve çalıştırma ruhsatının ... parsel sayılı taşınmaza ilişkin olduğu hususunda bir ihtilaf bulunmadığı, anılan parselin arkasındaki ... parsel sayılı taşınmaza ilişkin olarak yapı kayıt belgesi alındığı ve bu parselde davacının bahçe kullanım alanı olarak faaliyet gösterdiği, bu parsele ilişkin olarak alınan yapı kayıt belgesinin iptal edildiği gerekçesiyle anılan iş yeri açma ve çalıştırma ruhsatının iptal edildiği anlaşılmış ise de; yapı kayıt belgesine konu olan ve bahçe olarak davacı tarafından kullanıldığı belirtilen alanın iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alınan iş yeri kapsamında kalıp kalmadığı ve iş yeri ile ilgili davacı tarafından bahçe kullanım alanı olarak kullanıp kullanılmadığı hususlarının davalı idare tarafından açıkça ortaya konulamadığı, kullanıma ilişkin ayrıntılı bir tespit yapılarak tutanak tutulmadığı, işlemin bu yönüyle hukuka aykırı olduğu görüldüğünden iş yeri açma ve çalışma ruhsatının doğrudan iptal...
Bu fıkranın (a), (b), (c), (d), (e), (f) ve (g) bentlerindeki fiillerin tekrarı hâlinde idari para cezası miktarı beş kat artırılarak uygulanır ve bu bentlerdeki fiillerin üçüncü kez tekrarlanması hâlinde ise kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir, (h) bendindeki fiilin işlenmesi hâlinde brüt asgari ücretin yirmi katı idari para cezası verilir ve kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir. İdari para cezası, kurum açma iznini vermeye yetkili makam tarafından verilir....
İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, istinaf yoluyla kaldırılması isteminin belirtilen gerekçe ile reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Kanun'da doğrudan kurumun kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptalini gerektiren haller ile önce idari para cezası gerektiren ve fiilin tekrarı halinde kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptalini gerektiren hallerin ayrı ayrı düzenlendiği, kurumun amacı dışında kullanıldığının sabit olduğu, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'...
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacıya ait Uşak İli, Karahallı İlçesi, … Mahalle, … ada, … parsel sayılı taşınmazda bulunan akaryakıt ve LPG istasyonu ile aynı yolun aynı yönünde yer alan … ada, … parsel sayılı taşınmazın “akaryakıt ve LPG istasyonu” olarak planlanmasına ilişkin Karahallı Belediye Meclisinin … tarihli, … sayılı kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişiklikleri ile bu plan değişikliklerine istinaden taşınmaza verilen yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......
