İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İdare Mahkemesince verilen kararda; uyuşmazlık konusu yerin anagayrimenkulün 2 numaralı bağımsız bölümü olduğu, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5/b maddesinde; tapuda iş yeri olarak görünen yerlerde, umuma açık istirahat ve eğlence yeri açılması durumunda yönetim planında aksine bir hüküm yoksa, kat maliklerinin oy çokluğu ile aldığı kararın bulunması gerektiğinin hüküm altına alındığı, davacı tarafından da davalı idarece verilen sürelere rağmen kat maliklerinin %51'inin muvafakatini idareye sunamadığı anlaşılmış olup, bu durumda, yönetmelikte belirtilen genel şartı yerine getiremeyen davacı işletmeye ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir....
Kat, No:… adresinde "… Konfeksiyon" unvanlı konfeksiyon satış yeri faaliyet konulu davacıya ait işyerinde 17/07/2014 tarihinde yapılan denetimde, hafta tatili ruhsatının, yangın tüplerinin ve ecza dolabının bulunmadığı tespitiyle idare tarafından bu eksikliklerin giderilmesi için davacıya 15 gün süre verildiği, verilen süre sonunda 04/08/2014 tarihinde yapılan ikinci denetimde hafta tatili ruhsatının ibraz edilmediği gerekçesiyle Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Oluru ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ve işyerinin kapatılmasına karar verilmesi üzerine işbu işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır....
İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; işyeri açma ve çalışma ruhsatı kesinleşen iş yerinin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesi uyarınca ruhsatının iptal edilmeyeceğinin açık olduğu, "otel-restoran" olarak faaliyet göstermesine karşın, ruhsat amacı dışında konsomatris çalıştırıldığı anlaşılan iş yeri hakkında idari para cezası uygulanması gerektiği sonucuna ulaşıldığından, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı, davacının pavyon faaliyeti veya ruhsat konusu dışında faaliyette bulunduğunun tespiti halinde 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanunu hükümleri uyarınca idari para cezası yaptırımlarının uygulanabileceği, yine aynı Kanun hükümleri işletilmek suretiyle işletme izin iptali veya işyeri kapatma yaptırımlarının da uygulanabileceği açık olduğu sonucuna varılmıştır....
İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Tekirdağ İli, Muratlı İlçesi, … Mahallesi, … Caddesi No:… adresinde adresinde faaliyet gösteren "... Restaurant" isimli işletmenin sahibi olan davacı tarafından, konsomatris çalıştırdığından bahisle anılan işyerine ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ve 4.500,00 TL idari para cezasıyla tecziyesine ilişkin Muratlı Belediye Encümeni'nin … tarih ve … sayılı kararı ile işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin … tarih ve … sayılı Muratlı Belediye Başkanlık Oluru işlemlerinin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......
Noterliğinin … tarih ve … no'lu ruhsat devir sözleşmesine konu edilen iş yeri açma ve çalışma ruhsatının ... köyü, Devlet Karayolu üzeri, ... parselde bulunan akaryakıt satış istasyonuna ait olmasına karşın davacıların başvuru dilekçelerinde ... köyü, Devlet Karayolu üzeri, ... parselde bulunan akaryakıt istasyonunun devredilerek yeni ruhsat düzenlenmesinin istenildiği, ortada ... parselde kayıtlı taşınmazda bulunan akaryakıt istasyonu için tanzim edilmiş bir devir sözleşmesi olmadığı gibi söz konusu parselde bulunan akaryakıt istasyonuna ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunduğuna ilişkin herhangi bir bilgi ya da belge sunulamadığı, bu hâlde, ruhsat devrine konu edilen iş yeri açma ve çalışma ruhsatının ... parsel üzerinde bulunan akaryakıt istasyonuna ait olmadığı anlaşıldığından İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in ruhsat devrine ilişkin hükümlerinin somut olayda işletilmesinin mümkün görünmediği, öte yandan, dava konusu işlemde belirtildiği üzere davacıların...
İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı işyeri sahibi tarafından kiraya verilen Muğla ili, Menteşe ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresindeki işyerleri için kiracısı adına iki bağımsız dükkan arasındaki duvarın kaldırılarak tek işyeri için düzenlenen işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali talebiyle yapılan başvurunun kesin olmayan şekilde cevap verilmesi suretiyle reddine ilişkin Menteşe Belediye Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işlemi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesi neticesinde; kurum açma iznini amacı dışında kullandığı tespit edilen kurumların kurum açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edileceği, soruşturma sonucu kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilen kurucuya beş yıl geçmeden tekrar kurum açma izni veya bir kurumu devralma ya da bir kuruma ortak olma izni verilmeyeceği anlaşılmaktadır....
ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan işyerinin kullanım alanının artırılmasına imkan bulunmadığı, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ile işyerinin faaliyetten men edilmesine ilişkin dava konusu işlemlerde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır....
Sınıf İçkisiz Lokanta İşletmeciliği'' olduğu dosyadaki bazı yazışma evraklarının silinerek faaliyet konusunun değiştirildiğinden bahisle iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin … tarih ve …sayılı işlemin iptali istenilmiştir....
Bu durumda, yapı kayıt belgesi alınan yapılarda, işyeri açma ve çalışma ruhsatının yapı kullanma izin belgesi aranmaksızın verilebileceği açık olup, uyuşmazlığa konu iş yeri açma ve çalışma ruhsatının da bu kapsamda imar affından yararlanılarak ticari amaçlı kullanıma yönelik alınmış ve halen geçerli olan yapı kayıt belgesine istinaden düzenlenmesi, öte yandan iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alınabilmesi için gerekli olan diğer belgelerin ilgili mercilerden tamamlanarak başvuru yapılmış olması karşısında, usule ve mevzuata uygun olarak düzenlendiği sonucuna varılan dava konusu işyeri açma ve çalışma ruhsatında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Bu itibarla, eksik inceleme ve araştırmaya dayalı olarak İdare Mahkemesince davanın reddi yolunda verilen verilen karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin temyize konu kararda hukuki isabet görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin kabulüne, 2....
