Hangi fiillere hangi disiplin cezasının uygulanacağı, bu bentte sayılan kişilerin disiplin işlemleri ve disiplin amirlerinin yetkileri, Devlet memurlarına uygulanan usul ve esaslar da göz önüne alınmak suretiyle Yükseköğretim Kurulunca düzenlenir." kuralına yer verilmiştir, 07/04/2015 tarihli ve 29319 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Anayasa Mahkemesi'nin 14/01/2015 tarih ve E:2014/100, K:2015/6 sayılı kararıyla; 2547 Kanun'un 53. maddesinin (b) bendinin ikinci cümlesi, kapsama dâhil personelin disiplin işlemlerine dair usul ve esasların kanunda gösterilmeyerek, tüm bu işlemlerin Yükseköğretim Kurulunca düzenlenmesinin öngörülmesinin Anayasa'nın 38., 128. ve 130. maddeleriyle bağdaşmadığı gerekçesiyle iptal etmiştir....
cezasının hukuka aykırı bulunmuş olmasının, davacının yanıltıcı beyanda bulunma fiilini işlemediği manasına gelmediğinden, idarece yanıltıcı beyanda bulunma fiilinin subuta erip ermediği noktasında yapılacak bir disiplin soruşturması sonucuna göre davacı hakkında eylemine uyan başkaca bir disiplin cezası uygulanabileceğinin de açık olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
Bu anlamda, idari işlem niteliğindeki disiplin yaptırımının da tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan mevzuata göre yargısal denetiminin yapılması gerekmekte ise de, ilke olarak suç ve cezada lehe olan normun uygulanması kuralının disiplin cezaları yönünden de geçerli olduğunun kabulü gerekmektedir. Dolayısıyla fiilin işlendiği tarih itibarıyla yürürlükte bulunan mevzuat ile daha sonra yürürlüğe giren mevzuat hükümleri farklı ise, disiplin cezası ile cezalandırılacak olan kişilerin lehine olan mevzuat hükmü dikkate alınmalıdır. Ancak, lehe hükmün uygulanması amacıyla verilecek bir iptal kararının, davacının eylemine uyan başka bir disiplin cezasının uygulanmasına engel olmayacağı da açıktır....
Aynı Kanun'un dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan ''Yargı denetimi'' başlıklı 43. maddesinde; ''Yüksek disiplin kurulları tarafından verilen Silahlı Kuvvetlerden ayırma cezaları ile subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş ile sözleşmeli erbaş ve erler hakkında disiplin amirleri veya disiplin kurulları tarafından barış zamanında verilmiş olan aylıktan kesme, hizmet yerini terketmeme ve oda hapsi cezalarına karşı Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde iptal davası açılabilir'' hükmü yer almakta iken, 30/06/2021 tarih ve 31527 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7329 sayılı Askeri Ceza Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 17. maddesi ile; “(1) Askerî öğrenciler ile erbaş ve erler hakkında verilen disiplin cezaları ile subay, astsubay, uzman erbaş ile sözleşmeli erbaş ve erler hakkında verilen uyarma, kınama ve hizmete kısmi süreli devam cezaları hariç bu Kanunda yer alan disiplin cezalarına karşı iptal davası açılabilir....
hukuka uyarlık bulunmadığı'' gerekçesiyle itirazın kabulüne ve disiplin cezasının yürütülmesinin durdurulmasına karar verildiğinin anlaşıldığı, davacının memuriyet ile ilişiğinin kesilmesi sonucunu doğuran disiplin cezasının hukuka aykırılığı yargı kararıyla ortaya konulduğundan, dava konusu idari işlemin hukuki dayanağının kalmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı hakkında verilen disiplin cezasının fiilinin karşılığı olduğu, verildiği tarihteki Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü hükümlerine göre verildiği, o sırada lehe bir düzenleme bulunmadığı için dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının gerekçe değiştirilmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir....
karar verecek ve eksik soruşturmaya dayalı olarak verilen disiplin cezaları iptal edilecektir." yolundaki gerekçesi; bakılan uyuşmazlıkta uygulanan Türk Silahlı Kuvvetleri Yüksek Disiplin Kurulları Yönetmeliği'nin 13. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan ve (emniyet personeline ilişkin yasa kuralında olduğu gibi) askeri personel hakkında soruşturma açılmasını disiplin amirinin kanaatine bırakan "...disiplin amirleri, olayın araştırılması gerektiğine kanaat getirirse..." cümlesini yukarıdaki gibi yorumlayan Anayasa Mahkemesinin değerlendirmesine de denk düştüğü; Anayasa Mahkemesince, kamu görevlilerine disiplin cezası vermeyi gerektiren bir fiilin varlığı halinde mutlak suretle soruşturma yapılması ve soruşturma yapılmadan verilen disiplin cezalarının idari yargı yerlerince iptal edilmesi gerektiğine vurgu yapıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
Aynı Kanun'un dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan ''Yargı denetimi'' başlıklı 43. maddesinde; ''Yüksek disiplin kurulları tarafından verilen Silahlı Kuvvetlerden ayırma cezaları ile subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş ile sözleşmeli erbaş ve erler hakkında disiplin amirleri veya disiplin kurulları tarafından barış zamanında verilmiş olan aylıktan kesme, hizmet yerini terketmeme ve oda hapsi cezalarına karşı Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde iptal davası açılabilir'' hükmü yer almakta iken, 30/06/2021 tarih ve 31527 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7329 sayılı Askeri Ceza Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 17. maddesi ile; “(1) Askerî öğrenciler ile erbaş ve erler hakkında verilen disiplin cezaları ile subay, astsubay, uzman erbaş ile sözleşmeli erbaş ve erler hakkında verilen uyarma, kınama ve hizmete kısmi süreli devam cezaları hariç bu Kanunda yer alan disiplin cezalarına karşı iptal davası açılabilir....
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı İdare tarafından; İdare Mahkemesi kararında; … günlü, … sayılı İl Polis Disiplin Kurulu Kararının, Mahkemelerinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararı ile iptal edildiği, bu sebeple de davacıya tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle verilen disiplin cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı belirtilmiş ise de; dava konusu disiplin cezasına ilişkin dosyanın İl Polis Disiplin Kurulunda 20/02/2014 tarihinde görüşülerek karara bağlandığı, dava konusu disiplin cezasının karara bağlandığı tarihte İdare Mahkemesinin 29/04/2014 tarihli iptal kararının henüz verilmediği tespit edildiğinden davacıya tekerrür işleminin uygulanmaması için hiçbir sebep bulunmadığı, davacının amirinin yanına bizzat giderek ve telefon edip görüşmek suretiyle izin talebinde bulunması gerekirken, etik olmayan bir davranış biçimi sergileyerek mesaj çekmek suretiyle il dışına çıktığı, işlenen suçun yasal unsurları da gerçekleştiğinden davacının dava konusu disiplin cezası ile cezalandırılmasında ve...
Yönetim Kuruluna ait olduğundan ve bu kurulca davacının itirazı hakkında verilen bir karar bulunmadığından, iptali istenen disiplin kurulu kararına karşı kulüp içi denetim yollarının tüketilmediğinin kabulü gerekir. TMK'nin 83. maddesinin 2. fıkrası uyarınca derneğin diğer organları kararlarına karşı dernek içi denetim yolları tüketilmedikçe iptal davası açılamayacağından, davanın bu sebeple reddi gerekirken yazılı gerekçeyle reddi doğru değil ise de; davanın reddi sonuç itibariyle doğru olduğundan, yukarıda açıklanan gerekçeyle gerekçesi değiştirilmek suretiyle hükmün onanmasına karar verilmiştir....
