Hangi fiillere hangi disiplin cezasının uygulanacağı, bu bentte sayılan kişilerin disiplin işlemleri ve disiplin amirlerinin yetkileri, Devlet memurlarına uygulanan usul ve esaslar da göz önüne alınmak suretiyle Yükseköğretim Kurulunca düzenlenir." kuralına yer verilmiştir, 07/04/2015 tarihli ve 29319 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Anayasa Mahkemesi'nin 14/01/2015 tarih ve E:2014/100, K:2015/6 sayılı kararıyla; 2547 Kanun'un 53. maddesinin (b) bendinin ikinci cümlesi, kapsama dâhil personelin disiplin işlemlerine dair usul ve esasların kanunda gösterilmeyerek, tüm bu işlemlerin Yükseköğretim Kurulunca düzenlenmesinin öngörülmesinin Anayasa'nın 38., 128. ve 130. maddeleriyle bağdaşmadığı gerekçesiyle iptal etmiştir....
yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girmesine karar verildiği ve anılan kararın 17.07.2019 gün ve 30834 sayılı Resmi Gazete'de yayımlandığı, Anayasa Mahkemesinin yukarıda yer alan kararı nedeniyle, öğretim görevlisi olarak görev yapan davacıya, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'ndaki disiplin hükümlerine dayanılarak verilen disiplin cezasının temelsiz kaldığı, bu durumda, davacının "kamu görevinden çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemin iptali istemiyle açılan dava henüz karara bağlanmadan, hakkında verilen disiplin cezasının yasal dayanağının Anayasaya ve hukuka aykırı olduğu Anayasa Mahkemesi kararı ile ortaya konulduğundan; öğretim görevlisi olan davacıya 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda yer verilen disiplin hükümleri uygulanmak suretiyle tesis edilen işlemde Anayasanın üstünlüğü ve Hukuk Devleti ilkesine uyarlık bulunmadığı sonucuna varılarak, davalı idarenin istinaf başvurusunun yukarıda belirtilen gerekçeyle reddine karar verilmiştir...
Disiplin cezaları ancak bir yasama tasarrufu olan disiplin affı kanunu, bir yargı kararı (iptal) veya 657 sayılı Kanun'un 133. maddesinde belirtilen şartların gerçekleşmesi halinde sicil dosyasından silinme hallerinde ortadan kalkabilir....
bu disiplin cezasının kaldırılması için idari işlemlerin başlatılması amacıyla yetkili ve görevli idari birimlere bildirimde bulunması ve bu aşamada disiplin cezasının infazına başlanmasına yer olmadığına karar vermesi gerekirken disiplin cezasının onanmasına dair verdiği kararın yerinde olmaması nedeniyle, hükümlünün bu karara karşı yaptığı itirazın kabulüne karar verilmesi gerekirken reddine dair verilen ......
bulunmasına karar verilmesi gerektiği, somut olayda hükümlü ...., ’nun disiplin cezası ile cezalandırılmasına karar verilmesine rağmen disiplin cezasını gerektiren eyleminin Disiplin Kurulu Başkanlığının kararında somut olarak denetime imkan verecek şekilde gösterilip, gerekçelendirilmediği anlaşılmakla verilen ve kesinleşen disiplin cezasının usul ve yasaya aykırı olması nedeniyle disiplin cezasının infazına başlanmasına yer olmadığına ve disiplin cezasının kaldırılması için idari işlemlerin başlatılması amacıyla yetkili ve görevli idari birimlere bildirimde bulunmasına karar verilmesi gerekirken disiplin cezasının onanmasına dair verilen karar Kanun’a aykırı olup kanun yararına bozma talebi açıklanan bu sebeple yerinde görülmüştür....
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü Disiplin Soruşturması Usul ve Esasları'nın "Disiplin Cezasının Verilmesi Sırasında Dikkat Edilecek Hususlar" başlıklı (D) bölümünün (g) fıkrasında yer alan "Disiplin kararları müşteki, ihbarcı ve mağdura tebliğ edilmez. Zira bu kişilerin disiplin kararına karşı herhangi bir itiraz veya dava hakkı bulunmamaktadır." düzenlemesinin iptali istenilmiştir....
Sözü edilen suç tanımlaması yapıldıktan sonra, suçun karşılığı olan cezanın ve suç sayılan eylemi gerçekleştiren kamu görevlisinin hangi disiplin kuralını ihlal ettiğinin açık bir şekilde ortaya konulması da zorunludur. Söz konusu eylem, mevzuatta öngörülen tanıma uymuyorsa verilen disiplin cezasının hukuka aykırı olacağı açıktır. Kamu görevlilerinin disipline aykırı fiillerine verilecek cezanın tayininde yetkili olan, ilgili disiplin otoritesidir. İlgili disiplin otoritesince verilen disiplin cezasının uyuşmazlık konusu yapıldığı durumlarda yargı yerlerince, disiplin soruşturmasının usulüne uygun yapılıp yapılmadığı, ilgilinin fiilinin sübut bulup bulmadığı, sübut bulmuş ise eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırılıp cezalandırılmadığı tespit edilerek hukuki denetim yapılmaktadır....
İdare Mahkemesinin, Danıştay Beşinci Dairesinin 22/05/2017 günlü, E:2016/24797, K:2017/13574 sayılı bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararıyla; Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 8/23 maddesinde düzenlenen disiplin cezasının, 682 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 8. maddesinin 3. fıkrasının (ç) bendinin 3. alt bendinde düzenlenen disiplin cezası ile karşılaştırıldığında, anılan Kanun ile lehe bir düzenleme getirildiği görüldüğünden dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, idare tarafından lehe hüküm değerlendirilerek yeniden bir karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir....
Yapılan soruşturma sonucunda anılan disiplin cezasının verilebilmesi için, bu suça esas fiilin sübuta erdiğine ilişkin tespitin, hukuken geçerli, her türlü şüpheden uzak, kesin ve somut delillere dayanması gerektiği açıktır....
Azlık Oyu ( X ) - : Olayda, davacıya disiplin kuralları uygulanarak öğrencilik statüsüne son verilmiştir. Davacıya verilen disiplin cezasının dayandırıldığı Disiplin Yönetmeliği daha sonra yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlüğe konulan yeni Yönetmelikte de öğrencilerin eğitim ve öğretim haklarını geçici olarak ellerinden alan ya da örgün eğitimden çıkarma cezasında olduğu gibi, bu tür eğitim kurumlarında eğitim yapılmasına engel olan kurallar yer almaktadır. Davacıya, iptalini istediği Yönetmelik uygulanmamış ise de, eğitim ve öğretimine devam etmek isteyen davacının, buna engel kurallar içeren bu Yönetmelikle de menfaat ilişkisinin bulunduğunun ve iptali için dava açılabileceğinin kabulü gerekir. Bu nedenle davanın esastan incelenmesi gerektiği oyuyla karara katılmıyorum....
