TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; polislik mesleğinin disipline dayalı hiyerarşik bir meslek olduğu, davacının amir ve üstlerinin şifahi emirlerine uymadığının yapılan disiplin soruşturmasıyla sübut bulduğu ve davacı hakkında verilen disiplin cezasının mevzuat ve hukuk çerçevesinde usulüne uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Dava konusu işlemin dayanağı yasa kuralının Anayasa Mahkemesince iptal edilmiş olması nedeniyle, yasal dayanaktan yoksun hâle gelen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından, sonucu itibarıyla hukuka uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir....
olayda kanunda öngörülen yasal sürelere uyulmadan verilen ve kesinleşen hücreye koyma disiplin cezasının açıkça usul ve yasaya aykırı olduğu anlaşılmakla, İnfaz Hakimliğinin doğrudan bu disiplin cezasını kaldırma yetkisi olmasada Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü Disiplin Kurulu Başkanlığınca verilen ve şikayet olmaksızın kesinleşen idari karar niteliğindeki bu disiplin cezasının kaldırılması için idari işlemlerin başlatılması amacıyla yetkili ve görevli idari birimlere bildirimde bulunması ve bu aşamada disiplin cezasının infazına başlanmasına yer olmadığına karar vermesi gerekirken disiplin cezasının onanmasına dair verdiği kararın yerinde olmaması nedeniyle, hükümlünün bu karara karşı yaptığı itirazın öncelikle bu usule aykırılık nedeniyle kabulüne karar verilmesi gerekirken esastan inceleme yapılarak verilen ...1.Ağır Ceza Mahkemesinin 13.03.2018 tarihli ve 2018/196 değişik iş sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olması nedeniyle kanun yararına bozulmasına karar vermek gerekmiştir....
Ceza Dairesinin 03.02.2023 tarihli ve 2023/818 Esas, 2023/270 Karar sayılı kararlarında belirtildiği üzere, Ceza İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu Başkanlığınca verilen hücreye koyma disiplin cezasının şikayet yoluna başvurulmaksızın kesinleştiği durumlarda, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un disiplin cezalarının infazı başlıklı 48/3-a maddesi uyarınca kesinleşen hücreye koyma disiplin cezasının infazına başlanabilmesi için infaz hakiminin onayının alınması aşamasında disiplin cezasının esasına ilişkin olarak tarafların itiraz etme hakkı bulunmadığı, infaz hakimliğinin de kesinleşmiş disiplin cezası kararıyla ilgili olarak esastan inceleme yapma ve kesinleşen disiplin cezasını bizzat kaldırma yetkisinin bulunmadığı nazara alındığında; Somut incelemeye konu olayda, Maltepe Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü Disiplin Kurulu Başkanlığınca 11.10.2023 tarihinde verilen hücreye koyma cezasının hükümlüye 16.10.2023 tarihinde tebliğ edildiği ve şikayet yoluna başvurulmadan...
Aksi halde Anayasa Mahkemesince verilen iptal kararının uygulama tarihinin yukarıda belirtilen amaçla ayrıca belirlenmesi halinde iptal edilen yasa kuralının uygulanmasının sürdürülmesi nedeniyle bu uygulamaya karşı dava yoluna başvuracakların iptal kararının hukuki sonuçlarından yararlanamayacaklarının kabulü; bir yandan dava yoluna başvuran herkes için Anayasa ile tanınmış olan itiraz hakkının bunlar için fiilen işlemez hale getirilerek ortadan kalkması ve iptal kararının uygulanamaması, öte yandan Anayasa'ya aykırılığı hükmen saptanmış olan bir yasa kuralının uygulanmasının hukuken korunması gibi bir sonuca neden olur ki, bu durumun Anayasa'nın üstünlüğü ve Hukuk Devleti ilkesine aykırı düşeceğinin kabulü gerekir. Kaldı ki, bir düzenleyici işlemin dayanağı yasa kuralının, Anayasa Mahkemesince iptal edilmesi halinde, bu düzenleyici işlem bir idari davaya konu edilmemiş olsa bile, iptal kararından etkileneceği öğretide kabul edilmektedir....
Aynı Kanun'un "Temyiz" başlıklı 46. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinde, "Belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları"; (d) bendinde ise, "Belli bir ticari faaliyetin icrasını süresiz veya otuz gün yahut daha uzun süreyle engelleyen işlemlere karşı açılan iptal davaları" hakkında verilen kararların Danıştay'da, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği kurala bağlanmıştır....
Bu bağlamda, yapılan soruşturma sonucunda anılan disiplin cezasının verilebilmesi için, bu suça esas fiilin sübuta erdiğine ilişkin tespitin, hukuken geçerli, her türlü şüpheden uzak, kesin ve somut delillere dayanması gerektiği açıktır....
DAVACININ İDDİALARI : Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi'ne, cezaevi aracılığıyla 30/08/2020 tarihinde elektronik kayıt sistemi üzerinden kaydını yaptırdığı, kaydını yaptırdığı tarih itibarıyla hükümlü olduğu, ilk dönem sınavlarına girdiği, mahkumiyet hükmünün 12/03/2019 tarihinde kesinleştiği, …tarih ve …sayılı dava konusu işlemle yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasının verildiği ancak disiplin cezasının zamanaşımına uğradığı, Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinin Anayasa'nın 10. ve 17. maddelerine aykırı olduğu, eğitim hakkının engellediği ileri sürülmektedir....
2. fıkrası ise, Dairemizin 23/12/2020 tarih ve E:2019/6735, K:2020/5892 sayılı kararıyla iptal edilmiştir....
< Uyuşmazlık; Sanayi ve Teknoloji Bakanlığında çalışmakta iken emekliye ayrılan davacının 1980 yılında Bakanlıkta görevli bulunduğu sırada almış olduğu kısa süreli durdurma cezasının 3249 sayılı Yasayla bütün sonuçlarıyla ortadan kalktığından bahisle, söz konusu disiplin cezası nedeniyle dikkate alınmamış olan hizmet süresinin intibakında değerlendirilmesi, intibakının düzeltilmesi istemini, 3249 sayılı Yasanın disiplin cezalarının affı üzerine intibaklarda düzeltme yapılmasını öngörmediğini ileri sürerek reddeden davalı idarece tesis edilen işlem, davacvının açtığı dava sonunda, İdare Mahkemesi tarafından, 3249 sayılı yasanın kapsamına aldığı disiplin cezalarını bütün sonuçlarıyla affettiği nitekim Başkanlığın 19.3.1986 tarih, 86/5 sayılı genelgesinde de, anılan yasayla disiplin cezaları affedilen, 3249 sayılı yasanın yürürlüğe girmesinden önce emekliye ayrılan ilgililerin durumlarının görevden ayrıldıkları tarih itibariyle düzeltileceğinin açıklandığı, dolayısıyla aldığı kısa süreli...
Sözü edilen suç tanımlaması yapıldıktan sonra, suçun karşılığı olan cezanın ve suç sayılan fiili gerçekleştiren kamu görevlisinin hangi disiplin kuralını ihlal ettiğinin açık bir şekilde ortaya konulması da zorunludur. Söz konusu fiil, mevzuatta öngörülen tanıma uymuyorsa verilen disiplin cezası hukuka aykırı olacaktır....
