Başkanın dahli olmadan iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali yetkisinin, Zabıta Müdürlüğü'ne verilmesi nedeniyle dava konusu Encümen Kararında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Sıhhi İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Başvuru/Beyan Formunun ruhsat sahibi H.T. tarafından imzalanmak suretiyle davalı idareye verilmesi gerekirken oğlu olan Ö.T. tarafından herhangi bir vekalet ilişkisi olmaksızın imzalandığı, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı için geçerli bir başvurunun yapılmadığı anlaşıldığından, ... tarih ve ... sayılı İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatının iptali istemiyle davacı tarafından ... tarih ve ... sayılı dilekçe ile yapılan başvurunun reddine dair ... tarih ve ... sayılı işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Ankara ili, Ayaş ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ..., ... ve ... parsel sayılı taşınmazların maliki olan davacı tarafından, taşınmazına komşu konumundaki ... ada, ... parsel sayılı taşınmaz üzerinde bulunan pansiyon işletmeciliği faaliyeti için düzenlenen işyerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle yapılan 19/01/2022 tarihli başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının idareye başvurusunda iptalini istediği ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının ve çalışma ruhsatının iptali ile işyerinin mühürlenmesi talebinin reddine ilişkin Ayaş Belediye Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin ......
iptal edilmesinin davacı açısından bu aşamada düzeltilebilecek bir unsur da olmadığından, imar mevzuatına uygun olmayan yapının işyeri açma ve çalışma ruhsatında ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ile işyerinin mühürlenmesi talebinin reddine ilişkin işleminde hukuka uyarlık görülmediği sonucuna varılmıştır....
İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: İzmir ili, Karşıyaka ilçesinde faaliyet gösteren Özel … İlkokulu ve Özel … Ortaokulu adına Milli Eğitim Bakanlığınca düzenlenen kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının mahkeme kararıyla iptal edilmesi üzerine, Bakanlıkça anılan Mahkeme kararının uygulanması amacıyla kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edildiğinden bahisle Özel … İlkokulu ve Özel … Ortaokulunun kapatılmasıyla ilgili işlemlerin yapılması ve söz konusu okullarda kayıtlı bulunan öğrencilerle ilgili gerekli tedbirlerin Valilikçe alınması yönünde tesis edilen işlemin iptali istenilmiştir....
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: MADDİ OLAY : Dava; İstanbul İli, Maltepe İlçesi, … Cad., No:… adresinde bulunan petrol ofisi benzin istasyonu sahibi davacı şirket tarafından; Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü tarafından … Eğitim Kurumları Ltd. Şti'ye verilen kurum (okul) açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle açılmıştır....
dosyada davacıya, işyerindeki noksanlık ve hataları gidermesi hususunda onbeş gün süre verildiğine ilişkin herhangi bir belge ve bilgiye rastlanılmadığı ve davalı idarece de bu yönde bir belge sunulmadığının anlaşıldığı, bu durumda davacının iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ile sonuçlanacak türden bir yaptırımdan haberdar edilmediğinden bu yaptırıma karşı hukuken alabileceği önlemlerden yararlanma hakkından mahrum bırakıldığı görüldüğünden davacıya ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali şeklinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
Ortaokulu kurucusunun Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin "Kurucunun kurumu kapatması ve program iptali" başlıklı 20. maddesi uyarınca Milli Eğitim Müdürlüğü'ne, eğitim personeli ve diğer personel ile öğrencilere en az üç ay önce yazılı olarak yapılması gereken bildirimleri yapmadığının anlaşıldığı, dolayısıyla yasal mevzuat uyarınca kapatılması durumunda bulunulması gereken bildirimlerde bulunulmaksızın kurumun usulsüz olarak kapatıldığı, 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununun 7. maddesi uyarınca okulun kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ile Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin 22. maddesi gereğince 5 yıl geçmeden tekrar kurum açma veya bir kurumu devir alma veya ortak olma izni verilmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir....
Bu durumda, müdahile ait iş yeri için düzenlenen iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali yolunda verilen kararın, müdahil tarafından tek başına temyiz edebileceğinin kabul edilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle; davaya, davalı idare yanında müdahil olarak katılanın, temyiz isteminin incelenmesi gerektiği oyuyla, istemin incelenmeksizin reddi yönündeki Daire kararına katılmıyorum....
Şu durumda, taraflar arasında karşı davacının işlettiği fırın nedeniyle yargıya da intikal eden anlaşmazlıklar bulunduğu, davalı ... tarafından İdare Mahkemesi'nde ses ve gürültüden duyduğu rahatsızlık nedeniyle fırın iş yerinin açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle dava açıldığı ve iş yeri ruhsatının iptaline karar verildiği, olayların bu gelişim biçimi itibari dava konusu sözlerin sarfedildiği, tehdit maksadıyla söylenmediği ve davacının kişilik haklarına bir saldırı bulunmadığının kabulü ile istemin tümden reddine karar verilmesi gerekirken kısmen kabulü yerinde olmamış, bu nedenle kararın bozulması gerekmiştir. -/- -2- 2015/14050-2015/13986 SONUÇ; Temyiz edilen kararın yukarıda gösterilen nedenlerle BOZULMASINA ve peşin alınan harcın istek halinde geri verilmesine 02/12/2015 gününde oybirliğiyle karar verildi....
