"İçtihat Metni" MAHKEMESİ :İŞ MAHKEMESİ DAVA :Davacı, sendika Genel Yönetim Kurulu'nun, tüm sonuçlarıyla birlikte, ... 1 Nolu Şubesi açılmasına dair 28.05.2012 tarih ve 156 sayılı kararının ve Şube yetki ve faaliyet alanlarının yeniden belirlenmesine, ... Merkez Şubesine bağlı bir kısım işyerlerinin yeni açılan ... 1 Nolu Şubesine bağlanmasına dair kararının, alınan kararlara göre yeni şube açılması ve Merkez Şubeye bağlı İşyerlerinin yeni açılan Şubeye bağlanması işlemlerinin iptaline karar verilmesi, birleşen davada ise, davalı sendika'nın ... 1 Nolu Şube'nin 25.08.2012 tarihli Olağan Genel Kurul için yapılan delege seçimlerinin, ... 1 Nolu Şube'nin 25.08.2012 tarihli Genel Kurul toplantısının ve Merkez Genel Kurulunu oluşturacak delege seçimleri dahil alınan tüm kararların yoklukla batıl olduğunun tespitiyle, delege seçimlerinin, Genel Kurul toplantısının ve alınan tüm kararların bütün sonuçlarıyla birlikte iptaline karar verilmesini istemiştir....
Öncelikle genel kurul dışında yapılan delege seçimlerinin iptali istemine ilişkin dava bakımından değerlendirme yapılması gerekmektedir. 6356 sayılı Kanun'un 16 ncı maddesinin ikinci fıkrasında, genel kurul dışında yapılan delege seçimlerine yapılan itirazların, mahkemece kesin olarak karara bağlanacağı açık olarak ifade edilmiştir. Bu itibarla anılan dava bakımından İlk Derece Mahkemesi kararına karşı istinaf ve temyiz kanun yoluna başvurulması mümkün değildir. 2. Bu açıklamalara göre somut uyuşmazlıkta genel kurul dışında yapılan delege seçimlerinin iptali istemine ilişkin dava bakımından, İlk Derece Mahkemesi kararı kesin nitelikte olduğundan Bölge Adliye Mahkemesince istinaf başvurusunun esasına yönelik bir inceleme yapılmaksızın istinaf başvurusunun usulden reddine karar verilmesi gerekirken yazılı şekilde hüküm tesisi isabetsizdir. 3. İkinci olarak sendika şube genel kurulunun iptali davası bakımından değerlendirme yapılması gerekmektedir....
Şubesi'nin 05/03/2017 tarihinde gerçekleştirilen olağan genel kurulu nda sendika yürütme kurulu üyeliğine seçildiği, ... Valiliği İl Dernekler Müdürlüğü’nce 05/05/2017 tarihinde sendikanın ... şubesinden dahili davalı ...'nın görevine KHK ile son verildiğinden söz konusu kişinin sendika şubesinde görevlendirilemeyeceğinden ...'nın yürütme kurulu üyeliğinin düşürülmesinin istenilmesine rağmen davalı sendikanın talep hakkında herhangi bir işlem yapmaması üzerine eldeki dava ile bu seçime dair genel kurul kararının iptali ile adı geçen kişinin yönetim kurulu üyeliğinin sonlandırılması talep edilmektedir. Dosya içeriğinden, dahili davalı ... tarafından kamu görevinden çıkarılma kararına karşı 17063509 başvuru numarası ile Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna başvurulmuş ise de, henüz başvurunun sonuçlanmadığı bildirilmiştir....
Diğer taraftan, Sendika Tüzüğünün “Şube Genel Kurulunun Toplantı Esasları” başlıklı 37 nci maddesinin birinci fıkrasına göre “Şube Genel Kurulu olağan toplantısı, ilgili mevzuatında belirtilen azami süreyi aşmamak, Sendika Genel Kurulunun toplantı tarihinden en az iki ay önce tamamlanmak kaydıyla Sendika Yönetim Kurulu tarafından hazırlanan şube genel kurul toplantıları takviminde belirtilen tarihte yapılır. Ayrıca, salt çoğunlukla karar verilmiş olmak kaydıyla Şube Yönetim Kurulu’nun, Şube Denetleme Kurulu’nun kararıyla veya ilk ve son talep dilekçesi arasında en fazla 7 gün bulunmak ve aynı gerekçeye ya da aynı mahiyete dayalı olmak kaydıyla üyeler ile şube genel kurulu delegelerinin 1/5’inin yazılı isteği üzerine Sendika Yönetim Kurulunun kararıyla en geç 60 gün içinde olağanüstü genel kurul yapılabilir.” Bu genel açıklamalar ışığında temyiz itirazlarının değerlendirilmesi gerekmektedir....
Olağan Genel Kurulunun 18.11.2006 tarihinde yapıldığı, Sendika tüzüğünde ise Kanunda ifade edildiği gibi olağan genel kurulun dört yılda bir yapılacağının düzenlendiği anlaşılmaktadır (2821 sayılı Sendikalar Kanunu m. 12, Sendika tüzüğü m. 28). Bu durumda 13.03.2010 tarihinde yapılan genel kurulun niteliğinin ortaya konulması gereklidir. Bu genel kurula "erken olağan genel kurul" denilmiş ise de yukarıda değinildiği gibi böyle bir genel kurul kanunda düzenlenmediği gibi Sendika tüzüğünde de yer almamaktadır. Bu genel kurul olağan genel kurulun yapılması için gerekli süre geçmediğinden olağanüstü genel kurul niteliği taşımaktadır....
Hüküm süresi içinde davalı avukatı tarafından temyiz edilmiş olmakla, dava dosyası için Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü: Y A R G I T A Y K A R A R I Davacı İsteminin Özeti: Davacı vekili, davacının 18.11.2006 tarihinde davalı sendikanın 4 nolu şube başkanlığına seçildiğini, 15.04.2007 tarihinde sendika genel merkez yönetiminin değişmesi ile birlikte yeni yönetimin kendisini desteklemeyen şube yönetimini tasfiye etmek için delegeler üzerinde baskı kurarak 29.07.2007 tarihinde olağanüstü genel kurul yapılmasını sağladığını, davacı tarafından genel yönetim kurulu kararı ile şube genel kurulunun iptali istemiyle.......
Dosya içeriğinden, sendika merkez disiplin kurulunun 18.09.2014 tarih ve 18 sayılı kararı ile Ege Bölge Şube başkanı olan davacı hakkında üyelikten üç ay süre ile geçici olarak ihracına ve üyeliğe bağlı haklardan sendika şube yöneticiliği görevinden de üç ay süre ile geçici olarak ihracına karar verildiği, ancak merkez yönetim kurulunun 08.05.2015 tarihli kararı ile geçici ihraç kararının genel kurula sunulmasına ve genel kurul tarafından sonuçlandırılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır. Tüzüğün 32. maddesinde de, sendika ve şube yöneticileri hakkında disiplin kurulunun verdiği kararların uygulanmasının, merkez yönetim kurulunca yapılacağı belirtilmiştir. Bu anlamda olmak üzere, her ne kadar asıl davada geçici ihraç kararının iptali talep edilmişse de, asıl dava tarihi itibariyle icrai nitelikte bir karar bulunmadığından, geçici ihraca dair disiplin kurulu kararının iptalini talep etmekte hukuki yarar bulunmamaktadır....
Gerekçe: Davacılar vekili tarafından, dava dilekçesi ile genel kurul dışında icra edilen 11/02/2019 tarihli yeşil alan (park bahçeler) bölgesi şube delege seçimlerinin iptali talep edilmiştir. Davacılar vekili tarafından yargılama devam ederken sunulan 09/04/2019 tarihli dilekçe ile dava dilekçesinin “Sonuç ve İstem” kısmının ıslah edilerek “Yasanın emredici hükümlerine, Sendika Anatüzüğüne, Sendika Şubeleri Genel Kurul Delege Seçim Yönetmeliğine ve sendikal demokrasi ilkelerine açıkça aykırı olarak toplanan ... Hizmetler İşçileri Sendikası ... 2 Nolu Şubesi’nin 16 Mart 2019 tarihli Olağan Genel Kurul toplantısının 6356 Sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Yasasının 12, 13, 14, 15 ve 16. maddeleri ile Sendika Anatüzüğü ve Sendika Şubeleri Genel Kurul Delege Seçim Yönetmeliğine aykırı olduğunun TESPİTİNE, Anılan genel kurulun tüm sonuçlarıyla birlikte iptali ile bu genel kurulda seçilen yöneticilere işten el çektirilmesine ve ......
Genel kurul sendikaların iradesini yansıtan nihai karar organıdır. Genel kurullar bakımından asıl olan ise olağan genel kuruldur. Olağan genel kurul, kanunda ve daha kısa bir süre belirlenmesi şartıyla tüzükte öngörülen sürelerde düzenli olarak yapılmak zorunda olunan ve yapılması için herhangi bir sebebin ortaya çıkması gerekli olmayan genel kuruldur. Olağanüstü genel kurul ise ancak genel kurulun olağanüstü toplanmasını gerektirir nitelikte objektif ve ciddi sebeplerin bulunması halinde söz konusu olan istisnai nitelikteki genel kuruldur. 6356 sayılı Kanun'un 9. maddesinde, genel kurulun, sendika ve şubelerin zorunlu organlarından olduğu belirtilmiştir. Genel kurulun görev ve yetkileri, aynı Kanun'un 11. maddesinde düzenlenmiş olup, maddeye göre, sendika organlarının seçimi yetkisi de genel kuruldadır....
Şubesinin 5.Olağan Genel Kuruluna dair kararın tüm prosedür ve sonuçları ile iptaline” dair kurulan hüküm yönetim kurulu kararının iptali sonucu itibariyle isabetli değildir. Somut uyuşmazlıkta, davalı sendika... şubesi yönetim kurulunun 15.07.2014 tarihli kararı ile şube 5. olağan genel kurulunun 20.09.2014 tarihinde gerçekleştirilmesine karar verilmiş, bilahare alınan karar doğrultusunda delege seçimleri icra edilerek 20.09.2014 tarihi itibariyle de şube genel kurulu gerçekleştirilmiştir. Şube yönetim kurulu tarafından, olağan genel kurul yapılmasına dair alınan kararda bir isabetsizlik bulunmadığı gibi, 4688 sayılı Kanun'un 10. maddesi hükmü gereğince söz konusu kararın alınması zaruridir....
