(d)... bentlerdeki fiillerin üçüncü kez tekrarlanması halinde ise kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir." ibaresi yönünden; "bu Kanun ve bu Kanun'a dayanılarak yürürlüğe konulan yönetmelik ve yönergelerde belirtilen hükümlere aykırı fiil" ibaresiyle sınırları belirli olmayan, soyut ve genel ifadelere yer verilmek suretiyle doğrudan yaptırım gerektiren fiilin tanımı yapılmaksızın, süreç içerisinde idari para cezası miktarında artırım ve devamında kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali sonucu doğuran belirsiz bir alan oluşturulduğu ve yaptırıma tabi fiillerin ne kadar süre içerisinde birbirlerine tekerrüre esas teşkil edeceğine dair bir zaman dilimi belirtilmediği, bu durumun, Kanun kapsamındaki gerçek ve tüzel kişileri çalışma hayatları boyunca ilanihaye aktif ve artırımlı yaptırıma maruz kalma tehdidi altında bıraktığı, düzenlemenin Anayasa'nın 2. maddesinde yer alan hukuki güvenlik ilkesiyle bağlantılı hukuki belirliliğe ve 49. maddesinde...
. … İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Hatay ili, Arsuz ilçesi, …Mahallesi, … parsel sayılı taşınmaz üzerinde yer alan dava dışı üçüncü kişiye ait işletmeye verilen 'motosiklet tamiri' faaliyet konulu … tarih ve … sayılı iş yeri açma ve çalışma ruhsatı ile 'oto yıkama' konulu … tarih ve … sayılı iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istenilmiştir....
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlığa konu işyerinde işyeri açma ve çalışma ruhsatının kapsadığı alan dışında, fazladan 131,00 m² ilave alan oluşturulduğu, ruhsatlı alan dışında oluşan ve tutanağa bağlanan hususlarla ilgili olarak davalı idarece 3194 sayılı İmar Kanunu çerçevesinde değerlendirilmesi gereken bir konuda işyeri açma ve çalışma ruhsatının kapsadığı alanı da içerecek şekilde işlem tesis edilmesinde hukuka uyarlık görülmediği, söz konusu aykırılığa karşı mevzuatta sadece idari para cezası ve yasaklanan faaliyetin men'i müeyyidelerinin öngörüldüğü dolayısıyla iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ile mühürleme işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir....
(d)... bentlerdeki fiillerin üçüncü kez tekrarlanması halinde ise kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir." ibaresi yönünden; "bu Kanun ve bu Kanun'a dayanılarak yürürlüğe konulan yönetmelik ve yönergelerde belirtilen hükümlere aykırı fiil" ibaresiyle sınırları belirli olmayan, soyut ve genel ifadelere yer verilmek suretiyle doğrudan yaptırım gerektiren fiilin tanımı yapılmaksızın, süreç içerisinde idari para cezası miktarında artırım ve devamında kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali sonucu doğuran belirsiz bir alan oluşturulduğu ve yaptırıma tabi fiillerin ne kadar süre içerisinde birbirlerine tekerrüre esas teşkil edeceğine dair bir zaman dilimi belirtilmediği, bu durumun, Kanun kapsamındaki gerçek ve tüzel kişileri çalışma hayatları boyunca ilanihaye aktif ve artırımlı yaptırıma maruz kalma tehdidi altında bıraktığı, düzenlemenin Anayasa'nın 2. maddesinde yer alan hukuki güvenlik ilkesiyle bağlantılı hukuki belirliliğe ve 49. maddesinde...
San. ve Tic. Ltd. Şti. adına …İl Özel İdaresince düzenlenen …tarih ve …sayılı iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle açılmıştır....
YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Ordu ili, Kumru ilçesi, … köyü (günümüzde mahalle) sınırlarında bulunan 5,2 hektarlık alanda kalker ocağı ve kırma - eleme tesisi işletilmesi amacıyla … İnş. Mad. Haf. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen 28/07/2011 günlü iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ......
(d)... bentlerdeki fiillerin üçüncü kez tekrarlanması halinde ise kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir." ibaresi yönünden; "bu Kanun ve bu Kanun'a dayanılarak yürürlüğe konulan yönetmelik ve yönergelerde belirtilen hükümlere aykırı fiil" ibaresiyle sınırları belirli olmayan, soyut ve genel ifadelere yer verilmek suretiyle doğrudan yaptırım gerektiren fiilin tanımı yapılmaksızın, süreç içerisinde idari para cezası miktarında artırım ve devamında kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali sonucu doğuran belirsiz bir alan oluşturulduğu ve yaptırıma tabi fiillerin ne kadar süre içerisinde birbirlerine tekerrüre esas teşkil edeceğine dair bir zaman dilimi belirtilmediği, bu durumun, Kanun kapsamındaki gerçek ve tüzel kişileri çalışma hayatları boyunca ilanihaye aktif ve artırımlı yaptırıma maruz kalma tehdidi altında bıraktığı, düzenlemenin Anayasa'nın 2. maddesinde yer alan hukuki güvenlik ilkesiyle bağlantılı hukuki belirliliğe ve 49. maddesinde...
Bu kurumlar reklâm ve ilânlarında gerçeğe aykırı beyanlarda bulunamazlar ve televizyonda reklâm ve ilân yapamazlar." hükmüne yer verilmiştir. 20/03/2012 tarihli ve 28239 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin "Ad verme" başlıklı 7. maddesinin 4. fıkrasında; Kurumlar; tabela, reklam, ilan ve her türlü iş ve işlemlerinde sadece kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatında yer alan kurum adını kullanır." düzenlemesi yer almaktadır. Anılan Yönetmeliği'nin "Kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ve geçici olarak kapatma" başlıklı 9. maddesinin 1. fıkrasında; "Kanunun 7....
Bu durumda, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle, ruhsatın verildiği tarihten itibaren kanuni süresi içerisinde dava açılması gerekmektedir. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verildikten sonraki tarihte noksanlık ve aykırılıkların bulunması durumunda ise yukarıda belirtilen mevzuat çerçevesinde işlem yapılması için söz konusu ruhsatı veren, kontrol ve denetim yapmaya yetkili idareye başvuru yapılarak, başvuru sonucu tesis edilen işlemin iptali istemiyle dava açılabileceği anlaşılmaktadır. Uyuşmazlık konusu olayda;Akaryakıt ve LPG Otogaz İstasyonu işleten davacı şirket tarafından, kendi işyerine 700 metre mesafede faaliyet göstermekte olan davalı yanında müdahil ... Ltd. Şti'ye ait işyeri için verilen … tarih ve … sayılı "Akaryakıt ve LPG Satış İstasyonu" faaliyeti konulu iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle 01/03/2017 tarihinde bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır....
Uyuşmazlıkta; 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 7. maddesindeki düzenlemenin, 02/12/2016 tarih ve 6764 sayılı Kanun'un 62. maddesi ile değiştirilmeden önceki halinde; izni amacı dışında kullandığı tespit edilen kurumların kurum açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edileceği kuralı yer almakta olup; Kanun'da yer alan; "izni amacı dışında kullandığı tespit edilen kurumların kurum açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edileceği kuralı" yönünden lehe bir değişiklik bulunmadığı; geçici kapatmayı gerektiren fiiller yönünden ise; lehe düzenlemeler bulunduğu görülmektedir....
