DANIŞTAY 10. DAIRE

10. Daire         1994/3567 E.  ,  1995/664 K.
"İçtihat Metni"Daire : ONUNCU DAİRE
Karar Yılı : 1995
Karar No : 664
Esas Yılı : 1994
Esas No : 3567
Karar Tarihi : 16/02/995

SÖZLEŞME İMZALANMADAN, ÖNCEKİ AŞAMADA İDARENİN İDARE İŞLERİYLE İLGİLİ, TEK TARAFLI OLARAK TESİS ETTİĞİ, DOĞRUDAN UYGULANABİLİR NİTELİKTEKİ İŞLEMİNİN İPTALİ İSTEMİYLE AÇILAN DAVANIN GÖRÜM VE ÇÖZÜMÜNÜN İDARİ YARGININ GÖREV ALANI İÇERİSİNDE BULUNDUĞU HK.<

Dava; davacı müessese müdürlüklerinde kurulu hususi santrallardan mülk dışına tesis edilen dahili postaların hususi hat işlem ve ücretine tabi tutulması ve tarifesi karşılığı, tesis ve kira ücreti talebine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesince, dava konusu uyuşmazlığın, davacılara ait hususi santrallardan mülk dışına tesis edilen dahili postaların hususi hat işlem ve ücretine tabi olduğu, bunun sonucu olarak da davacı ile davalı PTT arasında telefon sözleşmesi yapılması ihtilafından doğduğu, özel hukuk hükümlerine tabi bir sözleşme yapılmasına yönelik olan dava konusu işlemi idari bir işlem olarak kabul etmeye imkan bulunmadığı gerekçesiyle idari yargının görev alanına girmeyen davanın görev yönünden reddine karar verilmiştir.
Davacılar tarafından, anılan İdare Mahkemesince verilen … tarih ve … sayılı kararın; uyuşmazlığın çözümünün idari yargının görevinde bulunduğu öne sürülerek temyizen incelenip bozulması istenilmektedir.
İdari işlemler; idari makam ve mercilerin idare işlevleriyle ilgili, kamu hukuku alanında tesis ettikleri tek taraflı, doğrudan uygulanabilir nitelikte hukuki tasarruflardır.
Dava konusu uyuşmazlık, davacı müessese müdürlüklerinde kurulu hususi santrallardan mülk dışına tesis edilen dahili postaların hususi hat işlem ve ücretine tabi tutulup tutulamıyacağı noktasında toplanmakta olup, bu konuda sözleşme imzalanmadan önceki aşamada idarenin idare işleviyle ilgili, tek taraflı olarak tesis ettiği, doğrudan uygulanabilir nitelikteki işleminin iptali istemiyle açılan davanın görüm ve çözümü idari yargının görev alanı içerisinde bulunmaktadır.
Dava konusu işlemin, özel hukuk hükümlerine tabi bir sözleşme yapılmasına yönelik olduğunun kabulü suretiyle, davanın görev yönünden reddine ilişkin olarak verilen temyize konu kararda hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenle, davacıların temyiz isteminin kabulüyle … İdare Mahkemesince verilen … sayılı kararın bozulmasına, dosyanın yeniden bir karar verilmek üzere adıgeçen Mahkemeye gönderilmesine karar verildi.