DANIŞTAY 10. DAIRE

10. Daire         1994/1367 E.  ,  1995/4570 K.
"İçtihat Metni"Daire : ONUNCU DAİRE
Karar Yılı : 1995
Karar No : 4570
Esas Yılı : 1994
Esas No : 1367
Karar Tarihi : 18/10/995

DAVACIYA AİT TAŞINMAZLARIN YABANCILARA SATIŞINA İZİN VERİLMEMESİNDEN KAYNAKLANAN UYUŞMAZLIĞIN; TAŞINMAZLARIN İDARECE ÖNESÜRÜLDÜĞÜ GİBİ, BAKANLAR KURULU KARARIYLA SINIRLARI BELİRLENEN ASKERİ YASAK BÖLGEDE BULUNUP BULUNMADIĞININ ARAŞTIRILMASI SURETİYLE ÇÖZÜMÜ GEREKTİĞİ HK.<

... Mevkiindeki kayıtlı taşınmaz üzerinde yer alan sitede bulunan bazı bağımsız bölümlerin mesken olarak yabancılara satışı ve satış işleminin tapuda tescili isteminin reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan dava sonunda; İdare Mahkemesince davanın reddi yolunda verilen kararın; davacı tarafından temyizen incelenip bozulması istenilmektedir.
İdare Mahkemesi, 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanununun 28.maddesine göre askeri yasak bölgelere yakınlığı veya stratejik nedenlerle Bakanlar Kurulunca tespit edilecek bölgelerde yabancıların taşınmaz mal edinemeyecekleri kuralının bulunduğu, dosyanın incelenmesinden davacının taşınmazının 2.2.1992 tarih ve 1992/2766 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla belirlenen askeri yasak bölge içinde bulunduğunun tesbit edilmesi üzerine tesis edilen işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddetmiştir.
Davacı, anılan kararın temyizen incelenip bozulmasını istemektedir. 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanununun 28.maddesinde; Genel Kurmay Başkanlığının teklifi üzerine askeri yasak bölgelere yakınlığı veya diğer stratejik nedenlerle tesbit edilecek bölgelerde yabancıların taşınmaz mal edinemeyeceklerine Bakanlar Kurulunca karar verilebileceği kuralı bulunmaktadır.
Uyuşmazlık davacıya ait olup yabancı uyruklulara satılmak istenilen ve köy sınırları içinde olmaması nedeniyle 442 sayılı köy kanunu kapsamında olmayan taşınmazların 2.2.1992 tarih ve 1992/2766 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla koordinatları belirlenen askeri yasak bölge sınırı içinde bulunup bulunmadığından kaynaklanmaktadır.İdari yargıda açılan bir davada maddi olayın somut şekilde ortaya çıkarılması gerekmekte olup; idarece yapılan savunma üzerine karar vermek yerine idari yargılama usulünde yeralan re'sen inceleme yetkisi kullanılarak idare mahkemesince maddi olayın ayrıntılı olarak saptanması gerekmektedir.
Bu durumda, davacının taşınmazının bulunduğu yerin sözkonusu Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenen alanda bulunup bulunmadığı, konuya ilişkin tüm belgelerin idareden getirtilerek araştırılması ve ulaşılan sonuca göre karar verilmesi gerekmektedir. Belirtilen araştırma yapılmadan eksik incelemeye dayalı olarak verilen temyize konu kararda hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle; 2577 sayılı Yasanın 49.maddesine uygun bulunan davacı temyiz isteminin kabulüyle, ...İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının bozulmasına karar verildi.