D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2000/447 Karar No: 2000/4107 Temyiz İsteminde Bulunan Taraflar : 1- İzmir Büyükşehir Belediyesi İZSU Genel Müdürlüğü - İZMİR Vekili : … 2- … Vekili : … İstemin Özeti : Yükümlü adına 1995/Eylül dönemine ilişkin atık su bedeline ait bildirinin tebliği üzerine, İZSU Tarifeler Yönetmeliğinin, aboneliğe çağrı şeklindeki idari işlemin, bu Tarife ve işlemlerin dayanağı Genel Kurul kararının iptali ile atık su bedelinin terkini istemiyle açılan davayı; ihtilaflı dönemde uygulanan ve davacı tarafından iptali istenilen Atık Su Tarifesi ile 20.7.1995 tarih ve 05/1965 sayılı Genel Kurul kararının atık suya ilişkin kısmı … Vergi Mahkemesinin … tarih ve … sayılı kararı ile iptal edildiğinden bu konuda yeniden karar verilmesine mahal bulunmadığı, dolayısıyla dayanağı bulunmayan atık su...
Katı Atık Toplama, Taşıma ile Ekay Ek Tesisleri Yapımı ve Tesislerin İşletilmesi İmtiyaz Sözleşmesi" uyarınca “Entegre Katı Atık Yönetim (EKAY) Ek Tesislerinin” yapımı ve işletilmesi, atıkların toplanması, taşınması, geçici depolanması, geri dönüşümü ve bertarafına dair iş kapsamında, 2017 yılı Ekim, Kasım, Aralık ve 2018 yılı Ocak dönemlerinde il özel idaresine bağlı köylerin atıklarının taşınması ve bertaraf edilmesi hizmetinin verildiğinden bahisle, anılan dönemlere ilişkin taşıma ve bertaraf bedelinin yasal faizi ile birlikte ödenmesi istemiyle 26/06/2019 tarihinde yapılan başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı ... İli Yerel Yönetimler Katı Atık Bertaraf Tesisleri Yapma ve İşletme Birliği (...) Encümeni Kararının iptali istenilmektedir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...DÜŞÜNCESİ : Davanın görev yönünden reddi gerektiği düşünülmektedir....
Danıştay Savcısı … 'nin Düşüncesi : Davacıdan Nisan 2003 dönemi için 133.600.000 lira atık su bedeli istenmesine ilişkin işlemle bu işlemin dayanağı olan atık su tarifesinin iptali istemiyle açılan davada, atık su bedeli ile ilgili uyuşmazlığın görüm ve çözümünün adli yargı yerine ait bulunması nedeniyle bu kısma ilişkin istemin görev yönünden reddine, tarifeye ilişkin kısmının ise otuz gün içinde dava açılmak üzere dilekçenin reddine karar verilmiştir. Belediye Gelirleri Kanununa, 15.7.1993 günlü Resmi Gazetede yayımlanan 3914 sayılı Kanunla eklenen ve "Çevre Temizlik Vergisi" başlığını taşıyan mükerrer 44 üncü maddede; Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin katı atık toplama ile kanalizasyon hizmetlerinden yararlanan konut, işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binalar çevre temizlik vergisine tabidir. Çevre temizlik vergisi, katı atıklar için aşağıdaki tarifeye göre aylık olarak hesaplanır....
Nitekim, katı atık ücretine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan bir davada, Uyuşmazlık Mahkemesinin, … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla söz konusu ücretin, idareyle kişi arasında abonman sözleşmesi ile kurulan özel hukuk ilişkisi çerçevesinde ve hizmet karşılığında maliyet-kar esasına göre idarece belirlenen tarifeye dayanılarak alınan bir ücret olduğu, idarenin faaliyet alanıyla ilgili olarak yürürlüğe koyduğu yönetmelik ile buna dayanan tarife kararlarının yargısal denetiminin idari yargı yerinde -idare mahkemeleri; abonman sözleşmesine dayanan bir alacak - borç ilişkisi kapsamındaki katı atık toplama bedelinin tahsiline ilişkin davaların ise adli yargı yerinde görülüp çözümlenmesi gerektiği, uygulamanın bu doğrultuda istikrar kazandığı belirtilerek, davalı belediye tarafından evsel katı atık ücretinin ödenmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın adli yargı yerinde görülmesi gerektiğine karar verilmiştir....
DAVANIN KONUSU : 22/05/2018 günlü, 30428 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmeliğin 1. maddesi ile değiştirilen 27/10/2010 günlü, 27742 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin 17. maddesinin 4. fıkrasının iptali istenilmektedir....
iptali istenilmektedir....
Uyuşmazlık, davalının abone olmamasına rağmen iş yerinde kullandığı atık ......yu davacı idareye ait kanalizasyon sistemine deşarj ettiği iddiasıyla başlatılan takibe vaki itirazın iptali istemine ilişkindir. ...... Tarifeler Yönetmeliğinin ...... kullanımına ilişkin yaptırımların açıklandığı 28. maddesinin 2. fıkrasında, “İdarenin kanalizasyon hizmetinin bulunduğu yerlerde bu yönetmeliğe göre İdareye atık ...... aboneliği yaptırmak zorunda olup da abone olmaksızın atık ......yunu kanalizasyon şebekesine verenlerden, bu maddedeki esaslar dahilinde tespit edilen atık ...... miktarı tarifesi üzerinden 3 katı olarak tahakkuk ve tahsil edilir. İdareye atık ...... aboneliği yaptırmaksızın atık ......yunu kanalizasyon şebekesine verenlerin bu fiilleri mükerrer işlediklerinin tespiti halinde bu maddedeki esaslar dâhilinde tespit edilen atık ...... miktarı tarifesi üzerinden 4 katı olarak tahakkuk ve tahsil edilir.” denilmektedir....
Atık Bertaraf Tesislerinin Tarifelerinin" belirlenmesinde uyulacak usul ve esaslara ilişkin yönetmelik doğrultusunda hazırlanan Evsel Katı Atık Tarifelerinin belirlenmesine yönelik kılavuzun 8.maddesinin faturalandırma başlıklı 1.maddesinde faturada her bir hizmetin ücreti ayrı ayrı gösterilmeli ve her bir hizmet için her tarife türü gerekli bilgiyi sağlamalıdır." hükümleri gereği daha önce su fiyatı içinde toplam olarak gösterilen su ve atık su bedelleri 01.12.2011 tarihinden itibaren su bedeli ve atık su bedeli olarak faturalarda ayrı ayrı gösterilmekte olduğu, Atıksu alt yapı ve evsel katı atık bertaraf tesisleri tarifelerinin belirlenmesinde uyulacak usul ve esaslara ilişkin yönetmelik doğrultusunda katı atık toplam bedelinin belirlenmesi görevini ilgili yönetmelik belediyelere katı atık bedelinin belirlenmesi görevini ise Büyükşehir Belediyelerine vermiş olduğu, Katı atık toplama bedeli tarifleri aynı yönetmeliğin 18.maddesine istenilen ilgili belediye meclisince, katı atık bertaraf...
"İçtihat Metni" MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ Uyuşmazlık; katı atık toplama bedelinin (özel yasa) iptali, ödenen bedelin istirdatı talebine ilişkindir. Davanın niteliğine göre inceleme görevi Yargıtay 4. Hukuk Dairesinindir. Ne var ki dosya, Yargıtay 4. Hukuk Dairesince incelenerek görevsizlik kararı ile Dairemize gönderilmiş olup, 23.07.2016 tarihinde yürürlüğe giren 6723 sayılı Yasanın 21.maddesi ile değiştirilen 2797 sayılı Yargıtay Kanununun 60/3 maddesi uyarınca temyiz incelemesini yapacak daire belirtilmek üzere dosyanın Hukuk İşbölümü İnceleme Kuruluna gönderilmesine, 13.03.2018 gününde oybirliğiyle karar verildi....
Mahkemece, davanın kısmen kabulü ile, 422.95 TL yönünden yapılan itirazın iptaline, takibin bu miktar üzerinden devamına, fazla istemin reddine karar verilmiş; Hüküm, davacı tarafından temyiz edilmiştir. 1-Dava, davalıya ait otelde kaçak kullanılan kuyu suyu nedeniyle tahakkuk ettirilen kaçak su bedelinin tahsili için başlatılan icra takibine vaki itirazın iptali isteğine ilişkindir. Hükme esas alınan bilirkişi raporunda davalının kaçak su kullandığı ve atık su oluştuğu anlaşıldığı halde, Aski Tarifeler Yönetmeliğinin 76.maddesine göre yetkili yönetim kurulu tarafından alınan kararlar doğrultusunda hesaplama yapılması gerekirken sadece atık su bedeli yönünden hesaplama yapılarak düzenlenen rapora göre hüküm kurulmuştur....
