Mahkemece; Devrek Kadastro Mahkemesinin 2007/166 E. - 2009/153 K. sayılı ilâmıyla 175 ada 2 ve 3 sayılı parsellere ilişkin 2/B uygulamasının iptaline, orman sınırları içine alınmasına karar verildiği, temyiz edilmeksizin kesinleştiği, kullanım kadastrosunun 2/B alanlarında yapılacağı, kullanım kadastrosunun mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle 175 ada 2 ve 3 parsellere ilişkin 3402 sayılı Kanunun Ek-4. maddesi uyarınca düzenlenen kadastro tutanaklarının iptaline, Kadastro Müdürlüğü ile O.. B.. aleyhine açılan davanın husumet yönünden reddine karar verilmiş, hüküm davalılardan Hazine tarafından temyiz edilmiştir. Dava, 3402 sayılı Kanunun 5831 sayılı Kanunun 8. maddesi ile değişik Ek-4. maddesi uyarınca yapılan kullanım kadastrosuna itiraz niteliğindedir. Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yörede 6831 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılıp 31.07.2007 tarihinde ilân edilen orman kadastrosu ve 2/B madde uygulaması vardır....
Ne var ki; 1995 yılında yapılan arazi kadastro çalışması ile birlikte ilan edilen 3402 sayılı yasanın 4. maddesi gereğince yapılan aplikasyon ve 2/B madde uygulaması bu dava nedeni ile kesinleşmediğinden, dava hem kadastro tesbitine itiraz, hem de 2/B madde uygulamasına itiraz niteliğindedir....
İncelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye, 3402 sayılı Kanununun 4/8. maddesi gereğince kadastro çalışma alanının belirlenmesine ilişkin kadastro mahkemesinin kararı kesin nitelikte olup kararın temyizi mümkün olmadığına göre temyiz dilekçesinin REDDİNE, temyiz harcının istek halinde iadesine 04/10/2017 günü oy birliği ile karar verildi....
Ne var ki; 1995 yılında yapılan arazi kadastro çalışması ile birlikte ilan edilen 3402 Sayılı Yasanın 4. maddesi gereğince yapılan aplikasyon ve 2/B madde uygulaması bu dava nedeni ile kesinleşmediğinden, dava hem kadastro tespitine itiraz hem de 2/B madde uygulamasına itiraz niteliğindedir....
Bu Kanun ihtiyaca cevap vermeyince, 22/02/2005 tarihli ve 5304 sayılı Kanunla 3402 sayılı Kadastro Kanununun 22. maddesinde değişiklik yapılarak yenileme çalışmaları, 22. maddenin 2/a fıkrası kapsamına alınmış; bu hükmün uygulamasına esas teşkil etmek üzere hazırlanan "Kadastro Haritalarının Yeniden Düzenlenmesi ve Tapu Sicilindeki Gerekli Düzeltmelerin Yapılmasında Uygulanacak Usûl ve Esaslara İlişkin Yönetmelik" de, 29.11.2006 tarihinde Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 22/2-a maddesi uygulaması sırasında düzenlenen kadastro tutanağı "Uygulama Tutanağı" olarak isimlendirildiğinden, esasen yenileme kadastrosu ile önemli bir farklılık içermeyen bu çalışma, Yargıtay kararlarında "Uygulama kadastrosu" olarak adlandırılmıştır....
Dava, 3402 sayılı Kadastro Kanununun 5831 sayılı Kanun ile Ek-4. maddesine göre yapılan çalışmada 2/B madde uygulaması dışında kalan ve tutanak düzenlenmeyen yere ilişkindir. İncelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye, dava konusu 526 parsel hükmen orman olup, 3402 sayılı Kadastro Kanununun 5831 sayılı Kanun ile ekli Ek- 4. madde uygulamasına tabi tutularak hakkında tutanak düzenlenmediği, yanlızca güncelleme işleminin yapılmış olduğu belirlenerek görevsizlik kararı verilmesinde isabetsizlik bulunmadığına göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddi ile usûl ve kanuna uygun olan hükmün ONANMASINA, aşağıda yazılı onama harcının temyiz edene yükletilmesine 08/10/2013 günü oy birliği ile karar verildi....
Davacının tescilini istediği yol davacıya ait 142 ada 560 sayılı parselin kuzeyinde yer almaktadır. Anılan parselin kadastro tespiti 15.10.2007 tarihinde yapıldığına göre kuzeyde yer alan ve dava konusu yapılan yolun da paftasında bu tarihte gösterildiğinin kabulü gerekir. 3402 sayılı Kadastro Kanununun 16.maddesi uyarınca “…yol, meydan ve köprü gibi…” benzeri orta mallar haritasında gösterilmekle yetinilir. Kadastro çalışmaları sırasında böyle yerler haritada gösterilmekle bir kadastro işlemi yapılmış sayılır. Ancak kadastro tutanağı düzenlenmediğinden böyle bir işlem tespit dışı bırakma işlemi niteliğindedir. Tescili istenen taşınmaz bitişikteki parselin kadastro tespitine göre 15.10.2007 tarihinde paftasında yol olarak gösterildiği sırada kadastro ekibi bulunduğu bir anda 3402 sayılı Kadastro Kanununun 7/4.maddesi gereğince davacı tarafından uyuşmazlık çıkarılmış olsaydı kadastro ekibince böyle yerler hakkında tutanağı düzenlemesi gerekirdi....
Daha sonra 3402 Sayılı Yasa gereğince 2000 yılında yapılıp dava tarihinde kesinleşmeyen aplikasyon ve 2/B uygulaması vardır. Hükme esas alınan uzman orman bilirkişi raporunda çekişmeli taşınmazın yörede yapılan 1976 yılındaki orman kadastro çalışmasında kısmen tahdit dışında kaldığını, daha sonra 3402 Sayılı Yasa gereğince yapılan 4.madde çalışmasında ise 2/B madde uygulamasına konu olmadığını ve çekişmeli taşınmazın kısmen orman sayılan yerlerden olduğunu açıklayarak taşınmazın tahdit hattına göre konumunu işaretleyen kroki sunmuştur. Mahkemece yapılan araştırma ve inceleme hükme yeterli değildir. Şöyle ki; daha önce aynı mahkemenin 2001/16E, 2001/48E, 2001/37E. sayılı dosyalarında yapılan temyiz itirazları Dairemizde incelenmiş olup, Dairemizin 2005/6804 Esas sayılı 2005/6801 Esas sayılı dosyalarında yerel mahkeme ilamının bozulmasına karar verilmiştir....
Kadastro mahkemesince bakılacak dava türleri 3402 sayılı Yasa'nın 26. maddesinde gösterilmiş olup, 6831 sayılı Yasa'nın 11. maddesine göre bu davalar dışında, otuz günlük askı süresi içinde açılan orman sınırlaması ve 2/B madde uygulamasına itiraz davaları da kadastro mahkemesinde görülüp sonuçlandırılır. Bu nedenlerle tescil davasında asliye hukuk mahkemesi, orman kadastrosuna itiraz davasında ise kadastro mahkemesi görevlidir. Görev yönü kamu düzenine ilişkin olup yargılamanın her aşamasında, (temyiz aşaması da dahil olmak üzere) resen gözetilmesi zorunludur....
İdaresinin, davasının hem 22/2-a uygulamasına itiraz hem de taşınmazın mülkiyetine yönelik olduğunu açıklaması üzerine Mahkemece, davanın 3402 sayılı Kadastro Kanun'un 22/2-a maddesine itiraz yönünden reddine, dava konusu ... İli Kepez İlçesi ... Mahallesinde bulunan eski 2453 parselin, 3402 sayılı Kanun'un 22/2-a maddesi uyarınca düzenlenen kadastro uygulama tutanağındaki gibi 28060 ada 1 parsel sayısında ve 4948,55 m2 yüzölçümünde, aynı mahalle 28061 ada 1 parselin 1151,24 m2 yüzölçümünde tapuya tescil edilmek üzere tapu siciline aynen aktarılmasına, davacı ... İdaresinin dava konusu taşınmazın orman niteliğiyle Hazine adına tapuya tescili ile mülkiyete ilişkin istemi yönünden mahkemenin görevsizliğine karar verilmiş; hüküm, davacı ... İdaresi vekili tarafından temyiz edilmiştir....
