İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; ikinci el oto galerilerin halkın can ve mal güvenliği ile trafik akışı açısından problemlere neden olduğunun ilgili Genelgelerle açıklığa kavuşturulduğu, bu Genelgelerin iptaline yönelik herhangi bir yargı kararının da bulunmadığı anlaşıldığından, halkın can ve mal güvenliği açısından önemli tehlike arz eden ikinci el oto galerinin yerleşim yeri dışına taşınmasına yönelik Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararının icrası doğrultusunda … tarih ve … sayılı Çankaya Belediye Başkanlığı Oluru ile İşyeri Açma ve Çalıştırma ruhsatının iptal edildiği, akabinde anılan işyerinin faaliyetten men'ine ve mühürlenmesine yönelik dava konusu işlemlerin tesis edildiğinin anlaşıldığı, bu durumda; yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmaksızın bir yerin faaliyette bulunması hukuken mümkün olmadığından, oto galeri ruhsatının … tarih ve … sayılı Çankaya Belediye Başkanlığı Olur'u...

İLGİLİ MEVZUAT: 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 'Kurum açma izninin iptali, kurumun kapatılması, devri ve nakli' başlıklı 7. maddesinde; "...h) Mevzuata uygun olarak kapatılmaması,...,(h) bendindeki fiilin işlenmesi hâlinde brüt asgari ücretin yirmi katı idari para cezası verilir ve kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir. İdari para cezası, kurum açma iznini vermeye yetkili makam tarafından verilir....

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Danıştay Onuncu Dairesinin 05/12/2019 tarih ve E:2016/8785, K:2019/9464 sayılı bozma kararına uyularak İdare Mahkemesince verilen kararda; Mahkemelerince yapılan ara karar sonucu söz konusu işletmenin çevreyi kirlettiğine ve/veya insan sağlığına zarar verdiğine ilişkin herhangi bir tutanak, tespit veya raporun bulunmadığı görülmekle birlike yukarıda alıntılanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince madencilik faaliyetleri için iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmeden önce aranılan şartları sağladığını gösteren belgelere sahip olduğu ve bu belgeleri dava konusu işyeri açma ve çalışma ruhsatının düzenlenme tarihinden önce davalı idareye sunduğu anlaşılan müdahil şirket adına düzenlenen 12/08/2011 tarih ve 496 sayılı iş yeri açma ve çalışma ruhsatında hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir....

ın mülkiyetinde olduğu kabul edilen otoparkın, binanın ortak mülkiyetinde olmadığı sabit ise de, söz konusu taşınmazın mimari projesinde otopark olarak belirlendiği ve otopark dışında faaliyet yürütülemeyeceği açık olup, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik kapsamına giren bir işyerine ruhsat alınmak istenildiğinde işyerinin ruhsata bağlanabilmesi ve mevzuat dahilinde aranan şartların mevcut olması gerektiği dikkate alındığında, işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusu sırasında ve bu başvuruya istinaden ve beyan üzerine düzenlenen 15/05/2015 tarihli işyeri açma ve çalışma ruhsatının hukuka uygun düzenlenmediği, dolayısıyla işyeri açma ve çalışma ruhsatının bu nedenle iptali ile faaliyetten men edilmesine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık görülmemiş olup, davanın reddine karar verilmesi gerekirken, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen karara yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır...

İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacıya ait "..." isimli iş yeri için düzenlenen … tarih ve … numaralı işyeri açma ve çalıştırma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......

ve aykırılıkların giderilmediği" gerekçesiyle davacıya ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır....

." 5. maddesinde, iş yeri veya işletme açmak isteyen kişinin, işin özelliğine göre Yönetmelikte öngörülen kriterlere uygun olarak iş yerini düzenledikten sonra ruhsat başvuru formunu doldurarak yetkili idareye ibraz edeceği; bu başvurunun Yönetmelikte öngörülen kriterlere uygun olarak doldurulduğunun tespiti halinde, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenerek kişiye verileceği ve kişinin bu ruhsata dayanarak iş yeri açabileceği; 6. maddesinin 2. fıkrasında ise, "Ruhsat verilmesini takiben yapılacak kontrol ve denetimlerde, 4 üncü maddede belirtilen yönetmelikte öngörülen kriterlere aykırı beyan ve durumun tespiti halinde, verilmiş olan ruhsat, ilgili mevzuattaki hükümler çerçevesinde yetkili merci veya mülki idare amirince iptal edilerek işyeri kapatılır ve ilgililer hakkında ayrıca işlem yapılır. " hükmüne yer verilmiştir. 10/08/2005 günlü, 25902 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in "İşyerlerinin açılması"...

İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 6. maddesinin 1. fıkrasında, "Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. (...) İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır." hükmü yer almıştır. Dosyanın incelenmesinden; davacıya Antalya ili, Alanya ilçesi, … Mahallesi … Caddesi, … Sokak, No:… adresinde bulunan kafeterya faaliyet konulu işyeri için verilen, Alanya Belediye Başkanlığının 19/03/2014 veriliş tarihli ve bir yıl süreli geçici işyeri açma ve çalışma ruhsatının süresinin dolması üzerine mühürlenmesine ilişkin işlemin tesisi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır....

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı şirket tarafından; dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, Aydın Belediyesine yapılan başvuru üzerine idarenin 13/08/2013 günlü yazısında mevcut yapıda bulunan 25 no’lu bağımsız bölümde gerçekleştirilen tadilat işleminin ruhsat ve eklerine uygun olarak tamamlandığının tespit edildiğinin belirtildiği, buna güvenerek iş yerini kiraladığı, hemen sonrası ruhsat başvurusunda bulunulduğu, ruhsat başvurusunun uygun olduğu ancak davalı idarece çalışma ruhsatının bir türlü düzenlenip verilmediği, tadilat ruhsatının iptalinde bir kusurunun bulunmadığı, işlemin İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsat yönetmeliğinin 12. ve 13. maddelerine aykırı olarak tesis edildiği ve gerekçesiz mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir....

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava, Antalya ili, Muratpaşa ilçesinde kahvehane olarak işletilmekte olan işyerinin tapu kaydında halen mesken olarak görüldüğü gerekçesiyle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin ... gün ve ... sayılı işlemin ve işyerinin 29/08/2012 tarihinde mühürlenerek kapatılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ......