YARGITAY 7. CEZA DAİRESİ

7. Ceza Dairesi         2023/14890 E.  ,  2024/6628 K.
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :Sulh Ceza Hâkimliği
SAYISI : 2021/2796 Değişik iş
İNCELEME KONUSU KARAR: İtirazın reddi
KANUN YARARINA BOZMA
YOLUNA BAŞVURAN : Adalet Bakanlığının istemi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı
TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : İlgili kararların kanun yararına bozulması

5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’a aykırı davranmak eyleminden dolayı Gezer Endüstri İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi hakkında, Kocaeli Valiliğinin 16.05.2019 tarihli ve 29057438-56397-63252/5814 sayılı kararı ile uygulanan 9.454,00 Türk lirası idarî para cezasına karşı yapılan başvurunun Gebze 2. Sulh Ceza Hâkimliğinin 14.06.2021 tarihli ve 2019/2816 değişik iş sayılı kararıyla reddine, anılan karara karşı yapılan itirazın ise Gebze 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 24.06.2021 tarihli ve 2021/2796 değişik iş sayılı kararıyla reddine karar verildiği anlaşılmıştır.

Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (5271 sayılı Kanun) 309/1. maddesi uyarınca, 13.05.2023 tarihli evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 04.07.2023 tarihli ve KYB-2023/61426 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü:

I. İSTEM
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 04.07.2023 tarihli ve KYB-2023/61426 sayılı kanun yararına bozma isteminin; “...5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun soruşturma zamanaşımı başlıklı 20/2. maddesinde yer alan "Soruşturma zamanaşımı süresi; a) Yüzbin Türk Lirası veya daha fazla idarî para cezasını gerektiren kabahatlerde beş, b) Ellibin Türk Lirası veya daha fazla idarî para cezasını gerektiren kabahatlerde dört, c) Ellibin Türk Lirasından az idarî para cezasını gerektiren kabahatlerde üç yıldır. " ve anılan Kanun'un 20/4. maddesinde yer alan "Zamanaşımı süresi, kabahate ilişkin tanımdaki fiilin işlenmesiyle veya neticenin gerçekleşmesiyle işlemeye başlar." şeklindeki düzenlemeler nazara alındığında,

Dosya kapsamına göre;
Kabahatli şirket hakkında şirket bünyesinde çalışan özel güvenlik personeli ... ...'ın işten çıkış tarihi olan 14/10/2015'ten sonra 15 günlük yasal süre içerisinde Valiliğe çıkış bildirimi yapılmadığından bahisle 1.673,00 Türk lirası idarî para cezası tesis edilmiş ise de, ... tarihi olan 29/10/2015 tarihinden itibaren, özel güvenlik personeli Hamza Yerebakan'ın işten çıkış tarihi olan 18/09/2016 'dan sonra 15 günlük yasal süre içerisinde Valiliğe çıkış bildirimi yapılmadığından bahisle 1.766,00 Türk lirası idarî para cezası tesis edilmiş ise de, ... tarihi olan 04/10/2016 tarihinden itibaren, özel güvenlik personeli ...'nın işe giriş tarihi olan 18/11/2016 'dan sonra 15 günlük yasal süre içerisinde Valiliğe çıkış bildirimi yapılmadığından bahisle 1.766,00 Türk lirası idarî para cezası tesis edilmiş ise de, ... tarihi olan 04/12/2016 tarihinden itibaren merci tarihi olan 24/06/2021 tarihine kadar 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 20/2-c maddesinde öngörülen üç yıllık soruşturma zamanaşımı sürelerinin dolduğu gözetilmeden itirazın bu yönden kısmen kabulü ile anılan idarî para cezasının 5.205,00 Türk lirası tutarındaki kısmının kaldırılmasına karar verilmesi yerine, yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir...” yönündeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır.

II. GEREKÇE
Muteriz şirket bünyesinde çalışan ... ...'ın, 15 günlük yasal süre içerisinde Valiliğe çıkış bildirimi yapılmaması kabahatinin 30.10.2015 tarihinde gerçekleşmesine karşın, ihbarnamede 29.10.2015 olarak gösterilmesinin maddi hata olduğu kabul edilerek yapılan incelemede;

Kanun yararına bozma müessesesinin uygulanmasında, 5271 sayılı Kanun'un 309/3. maddesindeki "Yargıtayın ceza dairesi ileri sürülen nedenleri yerinde görürse, karar veya hükmü kanun yararına bozar." şeklindeki düzenleme esas alınarak, kanun yararına bozma incelemesi, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının ihbarnamesindeki istem ve gerekçe ile sınırlı olduğu cihetle, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının ihbarnamesindeki talep yerinde görüldüğünden istemin kabulüne karar vermek gerekmiştir.

III. KARAR
1.Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma isteminin KABULÜNE,

2.Gebze 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 24.06.2021 tarihli ve 2021/2796 değişik iş sayılı kararının 5271 sayılı Kanun’un 309/3. maddesi gereği, oy birliğiyle KANUN YARARINA BOZULMASINA,

5271 sayılı Kanun’un 309/4-d maddesi uyarınca Kocaeli Valiliğinin 16.05.2019 tarihli ve 29057438- 56397-63252/5814 sayılı kararı ile uygulanan 9.454,00 Türk lirası idarî para cezasının 5.205,00 Türk lirası kısmının kaldırılmasına, idari para cezasının 4.249,00 Türk lirası olarak infazına, dosyanın, Hâkimliğine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 10.09.2024 tarihinde karar verildi.