YARGITAY 7. CEZA DAİRESİ

7. Ceza Dairesi         2022/7618 E.  ,  2024/1919 K.
"İçtihat Metni"

MAHKEMESİ :Sulh Ceza Hêkimliği
SAYISI : 2021/2133 D.İş
KABAHAT : 5580 sayılı Kanun'a muhalefet

Kabahatli hakkında, 5580 sayılı Kanuna muhalefet kabahatinden, 14.715,00 TL idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.

Kabahatli tarafından bu karara karşı başvuruda bulunulduğu, Aydın 2. Sulh Ceza Hâkimliğinin 16.04.2021 tarihli ve 2021/1691 D.İş sayılı kararı ile başvurunun reddine karar verildiği, kabahatlinin bu karara itirazı üzerine de Aydın 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 30.04.2021 tarihli ve 2021/2133 D.İş sayılı kararıyla itirazın reddine karar verildiği belirlenmiştir.

Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (5271 sayılı Kanun) 309 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca, 02.07.2022 tarihli evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 18.07.2022 tarihli ve KYB - 2022/100214 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü:

I. İSTEM
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 18.07.2022 tarihli ve KYB - 2022/100214 sayılı kanun yararına bozma isteminin;

“Dosya kapsamına göre, okul yönetimince belirlenen öğrenim ücreti ve diğer ücretlerin (kırtasiye, yemek
gibi) Milli Eğitim Bakanlığı Bilişim Sistemleri (MEBSİS) Özel Öğretim Kurumları Modülünde ilan edildiği, ancak modülün yalnızca yetkili kullanıcılara açık bulunup, öğrenci velilerinin erişimine kapalı olduğu, ayrıca anılan modülde ilan edilen kurum ücret çıktısının okulun duyuru panosu, internet sitesi gibi öğrenci velilerinin erişimine açık kaynaklarda paylaşılmadığı gerekçesiyle idari yaptırım karar tutanağı tanzim edilmiş ise de,
5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 7/2-d maddesinde yer alan "Özel öğretim kurumunun;...Bu Kanun ve bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe konulan yönetmelik ve yönergelerde belirtilen hükümlere aykırı fiillerde bulunması, hallerinde... idari para cezası uygulanır." şeklindeki açıklamalar ile,
Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 67/A maddesinde yer alan, "(1) Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasının (b), (e) ve (f) bentlerinde belirtilen fiiller hariç olmak üzere kurumlarda, yapılan denetlemeler esnasında ilgili mevzuata aykırı hususların tespiti halinde denetlemeye yetkili olanlar tarafından söz konusu aykırılığın denetleme sonuna kadar giderilmesi istenir. Gerekli düzenlemelerin denetleme sonuna kadar yapılmaması halinde işlenen fiilin gerektirdiği, Kanunun 7 nci maddesinde belirtilen idari para cezasının uygulanmasına ilişkin teklif, idari para cezasını vermeye yetkili makama bildirilir. (5) İdari para cezasına neden olan hususun giderilmesi için kuruma en fazla üç ay süre verilir.Bu süre sonunda idari para cezasına neden olan hususların devam ettiğinin tespiti hâlinde yeni yasal işlem yapılır." ve aynı Yönetmeliğin 54/1-ç. maddesindeki "Kurumlar ücret ilanlarını, Millî Eğitim Bakanlığının Bilişim Sistemleri (MEBBİS) programına işleyerek alınan çıktının bir örneğinin süresi içinde doğrudan bağlı bulundukları millî eğitim müdürlüğüne verir ve belirtilen süre sonuna kadar kurumda velilerin görebilecekleri bir yere asar. Mayıs ayından sonra açılan kurumlar ise bu işlemi kurum açma izni aldıkları tarihten itibaren bir ay içinde yaparlar." biçimindeki düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde,
19/02/2020 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik gereğince Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 67/A maddesinin 1. fıkrasının yürürlükten kaldırıldığı, somut olayda idari para cezası karar tutanağında kabahat tarihinin 16/11/2020 olarak belirtildiği nazara alındığında, muteriz kuruma söz konusu aykırılığın denetleme sonrasına kadar giderilmesi için kanunda öngörülen süre verilmeksizin idari yaptırım kararı uygulandığı gözetilmeden, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir.” şeklindeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır.

II. GEREKÇE
Her ne kadar, Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 67/A maddesi uyarınca, öncelikle tespit edilen aykırılıkların denetim sonuna kadar giderilmesi için kabahatliye süre verilmesi gerektiğinden bahisle Aydın 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 30.04.2021 tarihli ve 2021/2133 D.İş sayılı kararının kanun yararına bozulması talep edilmiş ise de Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 67/A maddesinin 19.02.2020 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklikle yürürlükten kaldırıldığı, kabahat tarihinin ise 16.11.2020 olduğu, buna göre anılan düzenlemenin kabahat tarihinde yürürlükte olmadığı cihetle, kanun yararına bozulması istenen kararda bir isabetsizlik görülmemiştir.

III. KARAR
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, kanun yararına bozma istemi doğrultusunda düzenlediği

tebliğnamedeki düşünce yerinde görülmediğinden 5271 sayılı Kanun’un 309 uncu maddesindeki koşulları taşımayan KANUN YARARINA BOZMA İSTEMİNİN oy birliğiyle REDDİNE,

Dava dosyasının, Mahkemesine sunulmak üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE,

26.02.2024 tarihinde karar verildi.