YARGITAY 10. HUKUK DAİRESİ

10. Hukuk Dairesi         2023/4663 E.  ,  2023/5920 K.
"İçtihat Metni"
MAHKEMESİ : ... Bölge Adliye Mahkemesi 11. Hukuk Dairesi
SAYISI : 2023/352 E., 2023/402 K.
HÜKÜM/KARAR : Esastan ret
İLK DERECE MAHKEMESİ : ... 37. İş Mahkemesi
SAYISI : 2022/248 E., 2022/337 K.

Taraflar arasındaki idari para cezasının iptali davasından dolayı yapılan yargılama sonunda İlk Derece Mahkemesince davada idare mahkemeleri yetkili ve görevli olduğundan davanın usulden reddine karar verilmiştir.

Kararın davacı vekili tarafından istinaf edilmesi üzerine Bölge Adliye Mahkemesince istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilmiştir.

Bölge Adliye Mahkemesi kararı davacı vekili tarafından temyiz edilmekle; kesinlik, süre, temyiz şartı ve diğer usul eksiklikleri yönünden yapılan ön inceleme sonucunda, temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten ve Tetkik Hâkimi ... tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü:

I. DAVA
Davacı vekili, davalı Kurumun denetimle görevli memurlarınca, işyerinde yapılan denetim sonucunda, işyerinde çalışmadıkları halde iki kişinin işyeri çalışanı olarak kabulü ile aleyhe idari para cezası tahakkuk ettirildiğini, yersiz ve haksız olarak verilen cezanın iptalini talep ve dava etmiştir.

II. CEVAP
Davalı Kurum vekili davacı işveren hakkında yapılan işlemlerin, somut olaylara, işyerinde yapılan denetim sonucu tespit edilen hususlara, usul ve yasaya uygun olduğunu belirterek davanın reddi gerektiğini savunmuştur.

III. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARI
İlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile "...Bilindiği üzere 5510 sayılı Kanun'un 102/4 maddesi gereği kurumca idari para cezası verildiğinde ödeme yapılmaz ise 15 günlük süre içerisinde kuruma itiraz, talebin reddi halinde bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün içinde idare mahkemesine başvurmak kaydı ile ipc iptali istenebilir. Eldeki dosya bakımından ipc iptali istekli dava hakkında yetkili mahkeme yasa gereği idare mahkemeleri olmakla yargı yolu sebebiyle dava şartı yokluğundan davanın usulden reddine dair aşağıdaki hüküm kurulmuştur." gerekçesi ile "...Davacının davasının davaya bakma yetki ve görevli İDARE MAHKEMELERİ ne ait olmakla HMK 114/1-b ve HMK 115/2 maddesi gereği usulden reddine,..." karar verilmiştir.

IV. İSTİNAF
A. İstinaf Yoluna Başvuranlar
İlk Derece Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davacı vekili istinaf başvurusunda bulunmuştur.

B.İstinaf Sebepleri
Davacı vekili kararın eksik araştırma ve inceleme sonucu verildiğini belirterek istinaf başvurusunda bulunmuştur.

C. Gerekçe ve Sonuç
Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile, İlk Derece Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu gerekçesi ile davacı vekilinin istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilmiştir.

V. TEMYİZ
A. Temyiz Yoluna Başvuranlar
Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davacı vekili temyiz başvurusunda bulunmuştur.

B. Temyiz Sebepleri
Davalı Kurum vekili kararın eksik araştırma ve inceleme sonucu verildiğini belirterek temyiz başvurusunda bulunmuştur.

C. Gerekçe
1. Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme
Uyuşmazlık, davalı Kurum tarafından yapılan yerel denetim sonucu kayıtsız çalıştığı tespit edilen sigortalılar nedeniyle işveren aleyhine tahakkuk ettirilen idari para cezasının iptali istemine ilişkindir.

2. İlgili Hukuk
1. 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun (6100 sayılı Kanun) 369 uncu maddesinin birinci fıkrası ile 370 ve 371 inci maddeleri ile,

2. 5510 sayılı Kanun'un 102 inci maddesi

3. Değerlendirme
1.Bölge adliye mahkemelerinin nihai kararlarının bozulması 6100 sayılı Kanun'un 371 inci maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

2.Temyizen incelenen karar, tarafların karşılıklı iddia ve savunmalarına, dayandıkları belgelere, uyuşmazlığa uygulanması gereken hukuk kuralları ile hukuki ilişkinin nitelendirilmesine, dava şartlarına, yargılama ve ispat kuralları ile kararda belirtilen gerekçelere göre usul ve kanuna uygun olup davacı vekili tarafından temyiz dilekçesinde ileri sürülen nedenler kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

VI. KARAR
Açıklanan sebeplerle;

Temyiz olunan Bölge Adliye Mahkemesi kararının 6100 sayılı Kanun'un 370 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca ONANMASINA,

Dosyanın İlk Derece Mahkemesine, kararın bir örneğinin Bölge Adliye Mahkemesine gönderilmesine,

25.05.2023 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.