YARGITAY 1. CEZA DAİRESİ

1. Ceza Dairesi         2023/2826 E.  ,  2023/4068 K.
"İçtihat Metni"İNCELENEN KARARINMAHKEMESİ:Ağır Ceza Mahkemesi

Resmi belgede sahtecilik suçundan ... 12. Ağır Ceza Mahkemesinin 14.07.2020 tarihli ve 2018/827 Esas, 2020/175 Karar sayılı kararı ile 2 yıl 1 ay hapis cezasına hükümlü ...'nun 06.02.2022 tarihinden geçerli olmak üzere koşullu salıverilmesinin uygun olduğuna ilişkin ... Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü İdare ve Gözlem Kurulu Başkanlığının 10.05.2022 tarihli ve 2022/425 sayılı kararının İnfaz Hakimliğine sunulmasını müteakip, hükümlünün 12.05.2022 tarihi itibari ile koşullu salıverilmesine ve bu tarihten başlamak üzere denetim süresi belirlenmesine dair ... İnfaz Hakimliğinin 12.05.2022 tarihli ve 2022/1072 Esas, 2022/1079 Karar sayılı kararına karşı, ...
Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından sanık hakkında 06.02.2022 tarihinden geçerli olmak üzere karar verilmesi gerektiğinden bahisle yapılan itirazın reddine ilişkin ... Ağır Ceza Mahkemesinin 23.05.2022 tarihli ve 2022/571 değişik ... sayılı kararı ile ilgili olarak;

Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca, 15.02.2023 tarihli ve 94660652-105-11-19632-2022-Kyb sayılı evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 24.03.2023 tarihli ve 2023/26030 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü;

I. İSTEM
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 24.03.2023 tarihli ve 2023/26030 sayılı kanun yararına bozma isteminin;
“Dosya kapsamına göre, ... Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 10.05.2022 tarihli müddetnamede suç tarihlerinin 01.07.2016 sonrası olması nedeniyle 671 sayılı KHK kapsamı dışında kaldığı, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un geçici 6 ncı maddesinin 01.07.2016 tarihine kadar işlenen suçlar bakımından uygulanabileceği, ancak 15.04.2020 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7242 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 52 nci maddesi ile 5275 sayılı Kanun'un geçici 6 ncı maddesinde yapılan "(1) 30.3.2020 tarihine kadar işlenen suçlar bakımından; 26.9.2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun kasten öldürme suçları (madde 81, 82 ve 83), üstsoya, altsoya, eşe veya kardeşe ya da beden veya ruh bakımından kendisini savunamayacak durumda bulunan kişiye karşı işlenen kasten yaralama ve neticesi sebebiyle ağırlaşmış yaralama suçları, neticesi sebebiyle ağırlaşmış yaralama suçu (madde 87, fıkra iki, bent d), işkence suçu (madde 94 ve 95), eziyet suçu (madde 96), cinsel dokunulmazlığa karşı işlenen suçlar (madde 102, 103, 104 ve 105), özel hayata ve hayatın gizli alanına karşı suçlar (madde 132,133,134, 135,136,137 ve 138), uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti suçu (madde 188) ve İkinci Kitap Dördüncü Kısım Dördüncü, Beşinci, Altıncı ve Yedinci Bölümünde tanımlanan suçlar ile 12.4.1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlar hariç olmak üzere, 105/A maddesinin birinci fıkrasında yer alan “bir yıl’lık süre, “üç yıl” olarak uygulanır.” şeklindeki,
5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un 107 nci maddesinde yer alan, "(1) Koşullu salıverilmeden yararlanabilmek için mahkûmun kurumdaki infaz süresini iyi hâlli olarak geçirmesi gerekir. (2) Ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm edilmiş olanlar otuz yılını, müebbet hapis cezasına mahkûm edilmiş olanlar yirmidört yılını, diğer süreli hapis cezalarına mahkûm edilmiş olanlar cezalarının yarısını infaz kurumunda çektikleri takdirde, koşullu salıverilmeden
yararlanabilirler. (Ek cümleler:14.4.2020-7242/48 md.) Ancak, Türk Ceza Kanunu'nun;..." şeklindeki düzenlemeler karşısında,
... İnfaz Hakimliğinin 12.05.2022 tarihli ve 2022/1072 Esas, 2022/1079 Karar sayılı kararı ile 12.05.2022 tarihinden itibaren şartla tahliye edilmesine karar verilmiş ise de;
Dosya kapsamına göre, hükümlünün; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na muhalefet etme ve resmi belgede sahtecilik suçlarından ... İnfaz Hakimliğinin 26.05.2021 tarihli ve 2021/8636 Esas, 2021/8705 Karar sayılı içtima kararı ile 11 yıl 4 ay 45 gün hapis cezasını infaz ederken, 15.04.2022 tarihli Resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 8 Nisan 2022 tarih ve 7394 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun uyarınca, 213 sayılı Kanun'a muhalefet suçlarının mahkemesince işlemsiz iade edilmesinin talep edilmesini müteakip, yeniden düzenlenen, hükümlünün 06.02.2022 tarihinden itibaren koşullu salıverilme gerektiğine yönelik ... Cumhuriyet Başsavcılığının 10.05.2022 tarihli ve 2022/2556 sayılı müddetnamesi doğrultusunda alınan Ceza İnfaz Kurumu İdare ve Gözlem Kurulu kararının infaz hakimliğine sunulması üzerine İnfaz Hakimliğince hükümlünün 5275 sayılı Kanun'un 107 nci maddesi uyarınca 06.02.2022 tarihi itibari ile şartla tahliyesine karar verilmesi gerektiği cihetle, merciince yapılan itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar vermesinde isabet görülmemiştir.”
Şeklindeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır.
II. GEREKÇE
1. 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309 uncu maddesinin, (1), (2) ve (3) üncü fıkraları;
(1) Hâkim veya mahkeme tarafından verilen ve istinaf veya temyiz incelemesinden geçmeksizin kesinleşen karar veya hükümde hukuka aykırılık bulunduğunu öğrenen Adalet Bakanlığı, o karar veya hükmün Yargıtayca bozulması istemini, yasal nedenlerini belirterek Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına yazılı olarak bildirir.
(2) Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı, bu nedenleri aynen yazarak karar veya hükmün bozulması istemini içeren yazısını Yargıtayın ilgili ceza dairesine verir.
(3) Yargıtayın ceza dairesi ileri sürülen nedenleri yerinde görürse, karar veya hükmü kanun yararına bozar.

2. 7242 sayılı Kanun’un 48 ... maddesi ile değişik 5275 sayılı Kanun’un 107 nci maddesinin konu ile ilgili (1), (2) ve (3) üncü fıkraları;
“ (1) Koşullu salıverilmeden yararlanabilmek için mahkûmun kurumdaki infaz süresini iyi hâlli olarak geçirmesi gerekir.
(2) Ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm edilmiş olanlar otuz yılını, müebbet hapis cezasına mahkûm edilmiş olanlar yirmidört yılını, diğer süreli hapis cezalarına mahkûm edilmiş olanlar cezalarının yarısını infaz kurumunda çektikleri takdirde, koşullu salıverilmeden yararlanabilirler.
Ancak, Türk Ceza Kanunu'nun;
a) Kasten öldürme suçlarından (madde 81,82 ve 83) süreli hapis cezasına mahkûm olanlar,
b) Neticesi sebebiyle ağırlaşmış yaralama suçundan (madde 87, fıkra iki, bent d) süreli hapis cezasına mahkûm olanlar,
c) İşkence suçundan (madde 94 ve 95) ve eziyet suçundan (madde 96) süreli hapis cezasına mahkûm olanlar,
d) Cinsel saldırı (madde 102, ikinci fıkra hariç), ... olmayanla cinsel ilişki (madde 104, ikinci ve üçüncü fıkra hariç) ve cinsel taciz (madde 105) suçlarından süreli hapis cezasına mahkûm olanlar,
e) Cinsel dokunulmazlığa karşı işlenen suçlardan (madde 102, 103, 104 ve 105) hapis cezasına mahkûm olan çocuklar,
f) Özel hayata ve hayatın gizli alanına karşı suçlardan (madde 132,133,134,135, 136, 137 ve 138) süreli hapis cezasına mahkûm olanlar,
g) Uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti suçundan (madde 188) hapis cezasına mahkûm olan çocuklar,
h) Devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk suçlarından (madde 326 ilâ 339) süreli hapis cezasına mahkûm olanlar,
cezalarının üçte ikisini infaz kurumunda çektikleri takdirde, koşullu salıverilmeden yararlanabilirler. Ayrıca, suç işlemek için örgüt kurmak veya yönetmek ya da örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenen suçlar ile Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan mahkûm olan çocuklar ile 1.1.1983 tarihli ve 2937 sayılı Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Milli İstihbarat Teşkilatı Kanun'u kapsamına giren suçlardan mahkûm olanlar hakkında koşullu salıverilme oranı üçte iki olarak uygulanır. (Ek cümle 14.04.2020 - 7242 S.K./48. md)
Koşullu salıverilme oram üçte ikiden fazla olan suçlar bakımından ise tabi oldukları koşullu salıverilme oranı uygulanır. (Ek cümle 14.04.2020 - 7242 S.K./48. md)”
Şeklinde düzenlenmiştir.

3. 7242 sayılı Kanun’un 48 ... maddesi ile değişik 5275 sayılı Kanun’un 107 nci maddesinin ikinci fıkrasına gör, süreli hapis cezasına mahkum edilmiş olanlar cezalarının yarısın iyi halli olarak ceza infaz kurumunda çektikleri takdirde koşullu salıverilmeden yararlanabilirler ancak maddede sayılan istisna suçlardan mahkum olanlar bakımından uygulanması gereken oran 2/3 olduğu gibi yasa gereği koşullu salıverilme oranı 2/3 den fazla olan suçlar bakımından ise tabi oldukları koşullu salıverilme oranı esas alınarak koşullu salıverilme için ceza infaz kurumunda iyi halli olarak geçirilmesi gereken sürenin belirlenmesi gerekmektedir.

4. Daha önce uygulanması gereken yasal mevzuata göre koşullu salıverilmesine karar verilen ve yasa gereği denetime tabi tutulan ve denetim süresi dolmadan hapis cezası gerektiren kasıtlı suç işleyen hükümlüler hakkında koşullu salıverilme kararının geri alınması gündeme geldiğinde, bu hükümlüler ile ilgili olarak lehe yasa değişikliği gerekçesiyle daha önce verilen koşullu salıverilme tarihinin değiştirilmesi, koşullu salıverilme tarihinin geriye çekilmesi mümkün değildir.
5. Ancak ceza infaz kurumunda bulunan ve koşullu salıverilmeyi bekleyen hükümlüler açısından lehe yasa değişikliği dikkate alınarak koşullu salıverilmeden yararlanabilmeleri için ceza infaz kurumunda iyi halli olarak geçirmeleri gereken süre yönünden yapılan değişikliğin mutlaka dikkate alınması ve bu hükümlüler yönünden koşullu salıverilmeden yararlanabilme hakkını kazandıkları tarih itibariyle koşullu salıverilmelerine karar verilmesi gerekmektedir.
6. Bu açıklamalara göre somut olay değerlendirildiğinde; ... Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 10.05.2022 tarihli ve 2022/2556 sayılı müddetnameye göre resmi belgede sahtecilik suçundan almış olduğu 2 yıl 1 ay hapis cezasının infazı amacıyla 22.01.2021 tarihinde ceza infaz kurumuna alınan hükümlünün koşullu salıverilme tarihinin 5275 sayılı Kanun’un 107 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre ½ oranı esas alınarak 06.02.2022, bihakkın tahliye tarihinin ise 21.02.2023 olarak belirlendiği görülmektedir.
7. ... Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü İdare ve Gözlem Kurulunun 10.05.2022 tarihli ve 2022/425 sayılı kararı ile hükümlünün iyi halli olduğuna ve 06.02.2022 taihinden geçerli olmak üzere koşullu salıverilmesinin uygun olduğuna dair karar verildiği ve bu karar sonrası 12.05.2022 tarihinde İnfaz Hakimliğinden hükümlünün koşullu salıverilmesi yönünde Cumhuriyet savcılığınca talepde bulunulduğu anlaşılmaktadır.
8. Hükümlünün işlediği suç ve bu suç nedeniyle almış olduğu cezasının süresine ve infaz mevzuatına göre uygulanması gereken infaz rejimine göre, ceza infaz kurumunda bulunan hükümlünün, koşullu salıverilmeden yararlanabilmesi için ceza infaz kurumunda iyi halli olarak geçirmesi gereken süreyi 06.02.2022 tarihi itibariyle tamamladığı anlaşılmakla, hükümlünün, koşullu salıverilmeden yararlanabilme hakkını kazandığı 06.02.2022 tarihinden geçerli olmak üzere koşullu salıverilmesine karar verilmesi gerekirken,12.05.2022 tarihinde koşullu salıverilmesi için talepte bulunulduğu gerekçesiyle koşullu salıverilmeden yararlanabilme hakkını kazandığı tarih itibariyle değilde talep tarihi itibariyle koşullu salıverilmesine dair İnfaz Hakimliğince verilen karar usul ve yasaya aykırı olup, bu karara karşı yapılan itirazın kabulü yerine reddine ilişkin itiraz merciince verilen karar Kanun’a aykırı olup, kanun yararına bozma talebi yerinde görülmüştür.
III. KARAR
1. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma isteminin KABULÜNE,
2. ... Ağır Ceza Mahkemesince verilen 23.05.2022 tarihli ve 2022/571 değişik ... sayılı kararın 5271 sayılı Kanun’un 309 uncu maddesinin üçüncü fıkrası gereği, oy birliğiyle KANUN YARARINA BOZULMASINA,

Dava dosyasının, Mahkemesine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE,

09.06.2023 tarihinde karar verildi.