DANIŞTAY İDARE DAVA DAIRELERI KURULU

DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU         2023/1827 E.  ,  2023/2743 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2023/1827
Karar No : 2023/2743

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Barosu
VEKİLLERİ : Av. …, Av….

KARŞI TARAF (DAVALI) : …
VEKİLİ : Huk. ve Mev. Gen. Müd. …

İSTEMİN KONUSU : Danıştay Onuncu Dairesinin 28/11/2022 tarih ve E:2021/1616, K:2022/2494, Temyiz No:2022/312 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 20/03/2021 tarih ve 31429 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan, Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesinin Türkiye Cumhuriyeti bakımından feshedilmesine ilişkin 19/03/2021 tarih ve 3718 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının iptali ile 9 sayılı Milletlerarası Andlaşmaların Onaylanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 3. maddesinin 1. fıkrasında yer alan “milletlerarası andlaşmaların uygulama alanının değiştiğini tespit etme, bunların hükümlerinin uygulanmasını durdurma ve bunları sona erdirme” ve 3. fıkrasında yer alan “uygulanmasının durdurulduğu ve sona erdiği tarihler; Cumhurbaşkanı kararı ile tespit olunarak Resmî Gazete’de yayımlanır.” ibarelerinin Anayasa'ya aykırı olduğu iddiasıyla iptali talebiyle Anayasa Mahkemesine başvurulmasına karar verilmesi istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Onuncu Dairesinin 28/11/2022 tarih ve E:2021/1616, K:2022/2494, Temyiz No:2022/312 sayılı kararıyla;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin 6. fıkrasına yer verilerek,
Dosyanın incelenmesinden; davacı tarafından Dairelerince verilen 28/04/2022 tarih ve E:2021/1616, K:2022/2494 sayılı karara karşı temyiz isteminde bulunulduğu; ancak dosyanın işleme konulabilmesi için gerekli olan temyiz harçlarının yatırılmadığı, söz konusu eksikliğin verilen süre içinde giderilmesi gerektiği, aksi hâlde temyiz isteminden vazgeçilmiş sayılacağı hususunun 10/10/2022 tarihinde davacı vekiline bildirilmesine rağmen, verilen süre içinde eksikliğin tamamlanmadığı anlaşıldığından,
Bu durumda, verilen süre içinde temyiz harçlarını tamamlamayan davacının temyiz isteminin, 2577 sayılı Kanun'un 48. maddesinin 6. fıkrası uyarınca incelenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle, Dairelerinin 28/04/2022 tarih ve E:2021/1616, K:2022/2494 sayılı kararının temyiz edilmemiş sayılmasına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, istenen temyiz harçlarının süresi içinde Daire ve dosya numarası belirtilerek temyiz harçlarını isteme yazısında bildirilen hesap numarasına yatırıldığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : Davalı idare tarafından, Danıştay Onuncu Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Daire kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:

İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin 6. fıkrasında, "Temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin tamamının ödenmemiş olması halinde kararı veren merci tarafından verilecek yedi günlük süre içerisinde tamamlanması, aksi halde temyizden vazgeçilmiş sayılacağı hususu temyiz edene yazılı olarak bildirilir. Verilen süre içinde harç ve giderler tamamlanmadığı takdirde, ilgili merci, kararın temyiz edilmemiş sayılmasına karar verir. Temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde de kararı veren merci, temyiz isteminin reddine karar verir. İlgili merciin bu kararları ile bu maddenin 2 nci fıkrasında belirtilen temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabilir." hükmüne yer verilmiştir.
Aynı maddenin 7. fıkrasında, temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin ödenmemiş olduğunun anlaşıldığı hallerde 6. fıkrada sözü edilen kararların dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca kesin olarak verileceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Danıştay Onuncu Dairesinin 28/04/2022 tarih ve E:2021/1616, K:2022/2494 sayılı kararına karşı davacı tarafından, 05/09/2022 tarihinde UYAP sisteminden gönderilen dilekçe ile temyiz isteminde bulunulduğu ancak dosyanın işleme konulabilmesi ve tekemmül ettirilebilmesi için zorunlu olan 699,10-TL temyiz harçlarının ödenmediği; bunun üzerine, Danıştay Onuncu Dairesinin, söz konusu eksikliğin giderilmesi aksi halde temyiz isteminden vazgeçmiş sayılacağı ihtarını da içeren 22/09/2022 tarihli yazısının, 10/10/2022 tarihinde davacıya e-tebligat yoluyla tebliğ edildiği; yazıya cevap verilmediği görülmekle birlikte, 06/10/2022 tarihinde davacı tarafından 699,10-TL temyiz harcının internet bankacılığı yoluyla Danıştay Başkanlığının ilgili hesabına "dairesi ve dosya numarası" da belirtilerek ödendiği görülmektedir.
Bu durumda, davacının süresi içerisinde tanınan yedi günlük süre içerisinde temyiz harçlarını tamamladığı anlaşıldığından, Danıştay Onuncu Dairesinin 28/11/2022 tarih ve E:2021/1616, K:2022/2494, Temyiz No:2022/312 sayılı kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin kabulüne,
2. Danıştay Onuncu Dairesinin 28/04/2022 tarih ve E:2021/1616, K:2022/2494 sayılı kararının temyiz edilmemiş sayılmasına ilişkin aynı Dairenin temyize konu 28/11/2022 tarih ve E:2021/1616, K:2022/2494, Temyiz No:2022/312 sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Tekemmülü sağlanmak üzere dosyanın anılan Daireye gönderilmesine,
4. Kesin olarak, 22/11/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.