DANIŞTAY 9. DAIRE

Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2023/6549 E.  ,  2023/6211 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2023/6549
Karar No : 2023/6211

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Vergi Dairesi Başkanlığı-…

KARŞI TARAF (DAVACI) : …Grup Elektrik Bilgisayar İnşaat Turizm İthalat
İhracat San. Tic. Ltd. Şti.

İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket adına, 2016 ila 2019 hesap dönemlerinin incelenmesi sonucunda düzenlenen vergi tekniği raporu esas alınarak, davacının sahte fatura düzenlemek suretiyle elde ettiği komisyon gelirine ilişkin olarak takdir komisyonunca takdir edilen matrahlar üzerinden tekerrür hükümleri de uygulanmak suretiyle 2019/Ocak ila Ağustos dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; dava konusu vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin matrah yönünden bağlı olduğu geçici vergiye karşı Mahkemelerinde açılan davanın … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla, tarhiyatın hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle reddedildiğinden, davacı adına yapılan ve iş bu davaya konu edilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatında da hukuka aykırılık bulunmadığı, davacı adına kesilen vergi ziyaı cezalarına tekerrür hükümlerinin uygulanmasına ilişkin olarak ise; Mahkemelerinde kayıtlı bulunan E:2020/204 sayılı dosyanın savunma dilekçesi ekinde yer alan belgelerden, 2018/Temmuz-Eylül dönemine ilişkin gelir (stopaj) vergisi beyannamesinin süresinden sonra 25/10/2018 tarihinde verilmesiyle otomatik olarak kesilen ve tekerrür uygulamasına esas alınan vergi ziyaı cezasının internet ortamında yine 25/10/2018 tarihinde tebliğ edildiği ve böylece 26/11/2018 tarihi itibarıyla kesinleştiği görüldüğünden, dava konusu dönemlere ilişkin kesilen vergi ziyaı cezalarının tekerrür nedeniyle artırılan kısımlarında da hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf konusu olan katma değer vergisi ile aynı maddi olaydan kaynaklanan, aynı hukuki nedene dayanan ve matrahı yönünden ilişkili bulunan geçici vergiye ilişkin olarak yapılan hukuki değerlendirmeler sonucunda, … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla;
davacı şirketin uyuşmazlık dönemlerinde münhasıran sahte fatura düzenlediğine ve bu suretle komisyon geliri elde ettiğine ilişkin tespitlerin eksik incelemeye ve varsayıma dayanması nedeniyle hukuki dayanaktan yoksun olduğu yargısına varıldığı görüldüğünden, davacı adına yapılan dava konusu cezalı katma değer vergisi tarhiyatında da hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulü ile Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın kabulüne, dava konusu tarhiyatın kaldırılmasına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Sahte ve muhteviyatı itibariyle yanıltıcı olduğu tespit edilen faturalarda yer alan ve hazineye intikal etmemiş olan katma değer vergisinin indirim konusu yapılmasının mümkün olmadığı, detaylı olarak yapılan inceleme neticesinde düzenlenen raporların matrahın saptanması ve oluşumunu kanıtlayıcı verileri içerdiği iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Davacı şirket adına, 2016 ila 2019 hesap dönemlerinin incelenmesi sonucunda düzenlenen vergi tekniği raporu esas alınarak, davacının sahte fatura düzenlemek suretiyle elde ettiği komisyon gelirine ilişkin olarak takdir komisyonunca takdir edilen matrahlar üzerinden tekerrür hükümleri de uygulanmak suretiyle 2019/Ocak ila Ağustos dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istenilmektedir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava konusu katma değer vergisi ve kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının matrahı yönünden bağlı olduğu ve aynı nedenle 2019 yılının tüm dönemlerine ilişkin re'sen tarh edilen geçici vergiler ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen üç kat vergi ziyaı cezalarının kaldırılması istemiyle açılan davayı reddeden … Vergi Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K: … sayılı kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunu kabul ederek cezalı tarhiyatları kaldıran …Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı, Danıştay Dokuzuncu Dairesi'nin 06/12/2023 tarih ve E:2023/6246, K: 2023/5225 sayılı kararı ile bozulduğundan ve bozma üzerine verilecek karar bu davanın sonucunu da etkileyeceğinden, Bölge İdare Mahkemesince bu husus gözetilerek yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
Öte yandan, yeniden verilecek kararda, 7338 sayılı Vergi Usul Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 38. maddesiyle 213 sayılı Kanun'un "Tekerrür" başlıklı 339. maddesinde yapılan değişiklik de dikkate alınarak, vergi ziyaı cezasının tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle arttırılması hususunun da değerlendirileceği tabiidir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
Davalının temyiz isteminin kabulüne,
… Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın …Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 26/12/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.