DANIŞTAY 9. DAIRE

Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2023/594 E.  ,  2023/5320 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2023/594
Karar No : 2023/5320

TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Vergi Dairesi Başkanlığı (… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ: …

KARŞI TARAF (DAVACI): … Demir Çelik Nakliyat İnşaat Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket adına, hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporu uyarınca 2018/Aralık döneminden devreden katma değer vergisi dikkate alınmak suretiyle yeniden düzenlenen beyan tablosuna istinaden 2019/Şubat dönemine ilişkin olarak re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararıyla; olayda, davacı şirket hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporunda 2018/Aralık dönemi devreden katma değer vergisi tutarının 0-TL olarak tespit edilmesi nedeniyle anılan vergi inceleme raporuna istinaden vergi dairesince re'sen 2019/Şubat dönemi için üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatı yapılmış ise de; devreden katma değer vergisinin, tespit edilen değişiklikle birlikte değerlendirilmek suretiyle katma değer vergisi beyan tablosunun yeniden oluşturulması ve vergi incelemesi ile bir sonuca bağlanmasının ardından vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlarca düzenlenmiş vergi inceleme raporlarında belirtilen matrah üzerinden ilgili vergi dairesi müdürlüğünce cezalı tarhiyat yapılması gerekirken, 2019/Şubat dönemi için, vergi müfettişlerince herhangi bir vergi inceleme raporu tanzim edilmediğinden, re'sen tarh nedeni bulunmadığı ve idarece usulüne uygun şekilde matrah tespit edilmediğinden, ilgili vergi dairesi müdürlüğünce yapılan düzeltmeler üzerinden yapılan dava konusu cezalı tarhiyatta hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, cezalı tarhiyatın kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi Kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı şirket hakkında hakkında düzenlenen … tarih … sayılı vergi inceleme raporunda 2018/Aralık dönemi "Sonraki Döneme Devreden Katma Değer Vergisi" tutarının 0-TL olarak belirlenmesinin, 2019 dönemi için yeniden matrah tespiti zorunluluğunu ortadan kaldıracağı, zira katma değer vergisinin indirim mekanizmasına sahip olması, aylık beyan edilmesi ve devretme özelliğinin aylar itibarıyla hesaplanan verginin birbirine domino taşı gibi bağlı olması sonucunu doğurduğu, vergi dairesi tarafından vergi inceleme raporu gereğince düzeltme işlemini gerçekleştirildiği iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Davacı şirket adına, hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporu uyarınca 2018/Aralık döneminden devreden katma değer vergisi dikkate alınmak suretiyle yeniden düzenlenen beyan tablosuna istinaden 2019/Şubat dönemine ilişkin olarak re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istenilmektedir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyasının incelenmesinden; davacı şirketin 2018 yılı hesaplarının incelenmesi sonucu hakkında düzenlenen ... tarih … sayılı vergi inceleme raporunda; 2018 dönemine ait katma değer vergisi beyanlarının yeniden düzenlenmesi sonucu 2018/Aralık döneminden sonraki döneme devreden katma değer vergisinin 0-TL olduğunun belirtildiği, 2018/Aralık döneminden 2019/Ocak dönemine katma değer vergisi beyanlarının yeniden düzenlenerek oluşturulan beyan tablosuna dayanılarak davacı şirket adına dava konusu cezalı tarhiyatın yapıldığı, söz konusu cezalı tarhiyatın tebliği üzerine görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda, Bölge İdare Mahkemesince, 2019/Şubat dönemi için, vergi müfettişlerince düzenlenen bir vergi inceleme raporu olmadığından, re'sen tarh nedenin bulunmadığı ve idarece usulüne uygun şekilde matrah tespit edilmediği gerekçesiyle Vergi Mahkemesince verilen davanın kabulüne ilişkin kararına karşı yapılan davalı idare istinaf başvurusunun reddine karar verilmişse de; davacı şirket hakkında düzenlenen … tarih … sayılı vergi inceleme raporunda; 2018/Aralık döneminden sonraki döneme devreden katma değer vergisinin 0-TL olduğunun belirtildiği ve söz konusu vergi inceleme raporuna dayanılarak vergi incelemesine yetkili olan vergi dairesi müdürü tarafından anılan rapor doğrultusunda düzenlenen katma değer vergisi beyan tablosu uyarınca dava konusu cezalı tarhiyatın yapıldığı anlaşıldığından, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Öte yandan; dava konusu vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin dayanağı olan davacı adına re'sen tarh edilen 2018/Şubat-Aralık dönemlerine ilişkin üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin kaldırılması istemiyle açılan davanın reddine ilişkin … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunu reddeden … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; Danıştay Dokuzuncu Dairesinin 07/12/2023 tarih ve E:2023/664, K:2023/5319 sayılı kararıyla onandığı görüldüğünden, Bölge İdare Mahkemesince yeniden verilecek kararda bu hususun da dikkate alınacağı açıktır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
Davalının temyiz isteminin kabulüne,
… Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 07/12/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.