DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2024/821 E.  ,  2024/1597 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/821
Karar No : 2024/1597

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:… K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, kaydının silinmesine ilişkin … tarih ve … sayılı kararın iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının formda imza altına alınmış hususlar dışında Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının veya davalı Kurumun yönetmelik ve yönergeleri ile konuyla ilgili kararlar ya da resmi yazılara uygun olmayan durumların tespiti halinde kaydının silineceği belirtilmiş ise de, davacının kayıt yaptırırken eksik belgeleri tamamlayacağına ilişkin taahhütnamede ve ekinde örgün eğitimin uzaktan yapıldığını gösterir nitelikteki -senato kararı, ders kayıtları, uzaktan eğitimin usul ve esasları gibi- belgelerin ayrıca belirtilmediği ve eksik olan diğer belgeleri tamamlaması için belirtilen 12/09/2022 tarihinden evvel davacının bu belgeleri ibraz etmesine ilişkin herhangi bir bilgilendirme yapılmadığı görüldüğünden, dava konusu işlemde hukuka uyarlılık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı Kanun'un 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu, Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
İLGİLİ MEVZUAT:
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından, Ukrayna-Rusya savaşı nedeniyle Ukrayna'daki yükseköğretim kurumlarında eğitim gören Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı öğrenciler ile yabancı uyruklu öğrencilerin Ülkemizdeki yükseköğretim kurumlarına yatay geçiş ve özel öğrenci olarak eğitimlerine devamlarına ilişkin olarak 28/03/2022 tarihli toplantısında değerlendirilme yapılmış ve söz konusu öğrencilerin Ülkemizdeki yükseköğretim kurumlarına yatay geçişleri ve özel öğrenci olarak eğitimlerine devamlarına ilişkin şartlar belirlenmiş olup aranılan şartlar arasında "Yükseköğretim kurumları, olası suiistimalleri önlemek bakımından, öğrencilerin yatay geçiş başvurularında ibraz etmesi gereken ancak olağanüstü şartlar nedeniyle ibraz edilemeyen ve kişinin öğrenciliğini kanıtlayan belgeleri (öğrenci belgesi, transkript belgesi, pasaport, emniyetten alınan giriş-çıkış kayıtları vs.) denetim süreçlerinde hazır bulundurulmak üzere en kısa sürede temin ve muhafaza etmekle yükümlüdür." koşulu getirilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının, … tarih ve … sayılı davalı İstanbul Kültür Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yönetim Kurulu Kararı ile yatay geçiş başvuruları ön değerlendirmesi kapsamında asil olarak kayıt yaptırma hakkı kazandığı, kayıt yaptırırken eksik belgelere ilişkin taahhütname imzaladığı, söz konusu taahhütnamede 12/09/2022 tarihine kadar belgelerin tamamlanması için süre tanındığı, ancak dava konusu işlemle Ukrayna'da bulunmadığı zaman diliminde örgün eğitimin uzaktan yapıldığını gösterir nitelikteki senato kararı, ders kayıtları, uzaktan eğitimin usul ve esasları gibi belgeleri ibraz edemediği gerekçesiyle Fakülte Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararı ile kaydının silinmesi üzerine, anılan işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Davacı hakkında, Ukrayna Kharkiv Ulusal V.N. Karazin Üniversitesi'nden gönderilen … tarih ve … sayılı yazıda, davacının 04/02/2022 tarihinde devamsızlık ve finansal borçları nedeniyle 3. sınıftan ihraç edildiğinin bildirilmesi üzerine bu kez … tarih ve … sayılı kararla davacının kaydının silindiği, anılan işlemin iptali istemiyle … İdare Mahkemesi'nin E:… sayılı esasına kayıtlı dosyada dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta; Mahkemesince, dava konusu … tarih ve … sayılı kararın gerekçesi olan ilgili belgelerin davacı tarafından, 12/09/2022 tarihine kadar teslim edilip edilmediği hususu araştırılarak ve ... İdare Mahkemesi'nin E:… sayılı esasına kayıtlı dosyada verilecek karar dikkate alınarak bir değerlendirme yapılması gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır.
Bu durumda; eksik inceleme neticesinde verilen İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunu reddeden temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
4. Kesin olarak 19/03/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.