DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2024/24 E.  ,  2024/33 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/24
Karar No : 2024/33

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… T. No: … sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Orta Doğu Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü … Programı'nda tezsiz yüksek lisans eğitimi gören davacı tarafından, 2021-2022 Eğitim-Öğretim Bahar Yarıyılı'nda almış olduğu EMBA 5302 Kodlu "Information Systems" dersi için 05.09.2022 tarihinde gerçekleştirilen final sınavı notunun "58" olarak belirlenmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dosya kapsamında bulunan bilgi ve belgeler ile Mahkemece … Bilim Alanından seçilen "profesör" unvanlı öğretim üyesi tarafından düzenlenen 27.03.2023 tarihli bilirkişi raporu birlikte değerlendirildiğinde, Orta Doğu Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yöneticiler İçin İşletmecilik İkinci Öğretim Programı'nda tezsiz yüksek lisans eğitimi gören davacının 5302 Kodlu "Information Systems" dersi için 05.09.2022 tarihinde gerçekleştirilen final sınavı notunun "62" olarak olarak belirlenmesi gerektiği sonucuna varıldığından, davacının sınav sonucunun 58 olarak belirlenmesine ilişkin işlemde ölçme ve değerlendirme kurallarına ve hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacıya verilen (58) puan ile bilirkişi tarafından verilmesi gerektiği tespit edilen (62) puan arasında takdire dayalı olarak makul sayılabilecek seviyede farklılık bulunduğu, dolayısıyla davacıya verilebilecek sınav puanının (notunun) davacıya verilen ve davaya konu olan sınav puanı (notu) ile uyumsuz olduğundan bahisle, bariz ve keyfi bir değerlendirme ve takdir hatası yapıldığından söz edilemeyeceğinden, dava konusu sınav notunda hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak istinafa konu İdare Mahkemesi kararı kaldırılarak davanın reddine karar verilmiştir.
İstinaf kararının davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve T: …, E:…, K:… sayılı kararda; dava konusunun 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesinde tahdidi olarak sayılan konulardan herhangi birinin kapsamına girmediği gerekçesiyle temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı vekili tarafından, dava konusu edilen işlemin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Temyiz" başlıklı 46/1-c maddesinde yer alan öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlerden olduğu belirtilerek temyiz başvurusunun reddine dair kararın bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir.
3) Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir.
6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Kanun'un "Temyiz" başlıklı 46. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinde; "Belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları" hakkında verilen kararların Danıştay'da, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden; belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma işlemlerinin ilgili meslek, görev veya statü ile ilişkiyi süresiz olarak ilişik kesme niteliğine sahip işlemler olduğu, kanun metninden maddede sayılanlar ile birlikte bu sonucu doğuran veya doğuracak her türlü işlemin temyize tabi olduğu anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlık, davalı üniversitede tezsiz yüksek lisans eğitimi gören davacının, 05 Eylül 2022 tarihinde gerçekleştirilen MBA 5302 Kodlu "Information Systems" dersi final sınavı notunun "58" olarak belirlenmesine ilişkin işlemin iptali isteminden kaynaklanmaktadır.
Dosyada yer alan davacının transkriptinin incelenmesinden, davacının anılan ders dışında diğer derslerden başarılı olduğu, dolayısıyla bu dersten başarısız sayılması durumunda azami eğitim süresini doldurduğu gerekçesiyle öğrencilikten kaydının silineceği görülmektedir.
Bu durumda; tezsiz yüksek lisans eğitimi gören davacı tarafından, EMBA 5302 Kodlu "Information Systems" dersi için 05.09.2022 tarihinde gerçekleştirilen final sınavı notunun "58" olarak belirlenmesine ilişkin işlemin öğrencilik statütüsünden çıkarılma sonucunu doğurduğu açık olduğundan davanın temyize tabi olduğu sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, temyiz istemine esas teşkil eden kararın Bölge İdare Mahkemesinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun 46. maddesine göre temyiz yolu açık olan kararlarından olduğu anlaşıldığından temyiz isteminin reddine dair verilen kararda hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… T. No: … sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Usuli işlemler tamamlandıktan sonra işin esası hakkında temyiz incelemesi yapılabilmesi için dosyanın tekrar Danıştay'a gönderilmesini teminen dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
4. Kesin olarak 16/01/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.