DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/5870 E.  ,  2023/4432 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/5870
Karar No : 2023/4432

TEMYİZ EDEN (DAVACI): …

KARŞI TARAF (DAVALI): … Valiliği
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: 23/07/2016 tarih ve 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurumunun kapatıldığından bahisle çalışma izni iptal edilen davacı tarafından, iptal edilen öğretmenlik lisansı ile çalışma izninin iadesi istemiyle yapılan 03/02/2021 tarihli başvurunun reddine dair Van Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün … tarih ve E:… sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davalı idare tarafından, 11/10/2016 tarih ve E.11116419 sayılı Bakanlık Makamı Olur'u doğrultusunda oluşturulan komisyon marifeti ile Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünün 11/10/2016 günlü E.11137945 sayılı Genelgesinde öngörülen prosedür işletilmek suretiyle davacının başvurusunun, 667 sayılı KHK kapsamında milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen yapı, oluşum veya gruplara ya da terör örgütlerine üyeliği veya iltisakı, bunlarla irtibatı olmadığı yönlerinden incelendiği, hakkında "Silahlı Terör Örgütüne Üye Olmak" suçundan açılan davadaki adli yargılama süreci devam ettiği, davacının iptal edilen öğretmenlik lisansının ve çalışma izninin iadesi talebinin reddine yönelik tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı sayılı kararının istinaf isteminde bulunan davacıya 05/11/2022 tarihinde tebliğ edildiği, istinaf dilekçesinin bu tarihten itibaren 30 gün içinde ve en son 05/12/2022 günü mesai bitimine kadar verilmesi gerekirken, bu tarih geçirildikten sonra 06/12/2022 tarihinde Mahkeme kaydına giren dilekçe ile yapılan başvurunun süresinde yapılmış bir başvuru olarak kabulüne olanak bulunmadığı gerekçesiyle istinaf isteminin süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, Bölge İdare Mahkemesi kararının kendisine usulüne uygun tebliğ edilmediği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idarece savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin süre aşımı sebebiyle reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, davacının adli yardım talebi kabul edilerek Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 'Temyiz' başlıklı 46. maddesinde; Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştay'da, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği, 'Temyiz dilekçesi' başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında; temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde de kararı veren merci, temyiz isteminin reddine karar verir. İlgili merciin bu kararları ile bu maddenin 2 nci fıkrasında belirtilen temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği, 7. fıkrasında; temyizin kanuni süre içinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hâllerde, 2 ve 6 ncı fıkralarda sözü edilen kararların, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca, kesin olarak verileceği hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, davacı tarafından, temyiz edilen … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, davacının mernis adresinde Tebligat Kanunu'nun 21. maddesinin 2. fıkrası uyarınca 10/02/2023 tarihinde tebliğ edildiği, davacı tarafından 04/07/2023 tarihinde kayıtlara giren dilekçe ile usulüne uygun tebligat yapılmadığı, 06/02/2023 tarihinde meydana gelen ve onbir ilimizi etkileyen deprem felaketi nedeniyle evde bulunamadığı, süreç içerisinde karardan haberdar olmadığı ileri sürülerek temyiz isteminde bulunulduğu anlaşılmaktadır.
Kahramanmaraş depremi nedeniyle 08/02/2023 tarih ve 32098 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 120 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı (Karar Sayısı 6785) ile; Adana, Adıyaman, Diyarbakır, Gaziantep, Hatay, Kahramanmaraş, Kilis, Malatya, Osmaniye ve Şanlıurfa İllerinde 08/02/2023 Çarşamba günü saat 01.00'dan itibaren üç ay süre ile olağanüstü hâl ilan edilmiş olup; 11/02/2023 tarihli 32101 sayılı Resmî Gazete’nin 1 no’lu mükerrer basımında Cumhurbaşkanı Kararı ile yalnızca olağanüstü hal (OHAL) ilan edilen illerde geçerli olmak üzere bir kısım yargısal sürelerin 06 Şubat 2023 tarihinden (bu tarih dahil), 06 Nisan 2023 tarihine kadar (bu tarih dahil) durdurulmasına ilişkin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yayımlanmıştır.
05/04/2023 tarih ve 32154 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 139 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle de; Adıyaman il merkezi ile Çelikhan ve Samsat ilçeleri, Gaziantep'in Nurdağı ilçesi, Hatay il merkezi ile Antakya, Defne, İskenderun, Arsuz, Belen, Samandağ ve Yayladağı ilçeleri, Kahramanmaraş il merkezi ile Dulkadiroğlu, Onikişubat, Afşin, Elbistan, Ekinözü, Nurhak, Göksun, Pazarcık ve Çağlayancerit ilçeleri, Malatya il merkezi ile Battalgazi, Yeşilyurt, Arguvan, Kale, Yazıhan, Akçadağ ve Doğanşehir ilçeleri, 120 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı kapsamına alınarak yargı sürelerinin durması kararı 01/05/2023 (bu tarih dahil) tarihine uzatılmıştır.
Görüldüğü üzere; deprem nedeniyle ilgili bölgelerde 01/05/2023 tarihine kadar yargı süreleri durdurulmuş olup; 02/05/2023 tarihi itibariyle yargı sürelerinin işlemeye başlayacağı dikkate alındığında; davacı tarafından 01/06/2023 tarihine kadar temyiz kanun yolu başvurusunda bulunulması gerekirken, bu tarihten çok sonra 04/07/2023 tarihinde kayıtlara giren temyiz başvurusunun esasının süre aşımı nedeniyle incelenmesine olanak bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. TEMYİZ İSTEMİNİN SÜRE AŞIMI NEDENİYLE REDDİNE,
2. Davacının adli yardım talebi kabul edildiğinden temyiz yargılama giderlerinin davacıdan tahsili için Mahkemesince ilgili Vergi Dairesine müzekkere yazılmasına,
3. 2577 sayılı Kanun'un 48. maddesinin yedinci fıkrası uyarınca kesin olarak, 06/10/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.