DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/3927 E.  ,  2023/4298 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3927
Karar No : 2023/4298

İstemde Bulunan : … Valiliği

Karşı Taraf : … vasisi …

İstemin Özeti : Afyonkarahisar ili, Sinanpaşa ilçesi, …Belediye Meclis Üyesi olan …'in seçilme yeterliliğini kaybettiğinden bahisle 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 29. maddesi uyarınca belediye meclis üyeliğinden düşürülmesi istemidir.

Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hâkimi : …
Düşüncesi : İstemin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

Danıştay Savcısı : …
Düşüncesi : İstem; Afyonkarahisar İli Sinanpaşa İlçesine bağlı …Belde Belediye Meclis Üyesi olan …'in seçilme yeterliliğini kaybettiğinden bahisle 5393 sayılı Yasa'nın 29. maddesi uyarınca meclis üyeliğinin düşürülmesine ilişkindir.
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinin 2. fıkrasında; Danıştayın, belediyeler ile il özel idarelerinin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri hakkındaki istemleri inceleyip, karara bağlayacağı hükme bağlanmıştır.
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun'un "seçilme yeterliliği" başlıklı 9. maddesinde; "2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11 inci maddesinde belirtilen sakıncaları taşımamak şartıyla, on sekiz yaşını dolduran her Türk vatandaşı belediye başkanlığına, il genel meclisi ve belediye meclisi üyeliğine seçilebilir." hükmü yer almaktadır.
2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunu'nun "milletvekili seçilemeyecek olanlar" başlıklı 11. maddesinin (e) fıkrasında ise; taksirli suçlar hariç, toplam bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olanların milletvekili seçilemeyecekleri hükmüne yer verilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun "meclis üyeliğinin sona ermesi" başlıklı 29. maddesinin üçüncü fıkrasında; belediye meclisi üyeliğine seçilme yeterliliğinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verileceği kuralı yer almıştır.
Dosyanın incelenmesinden, …Belde Belediye Meclis Üyesi …'in "kasten yaralama" suçundan …Asliye Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile 3 yıl 1 ay 15 gün hapis cezası ile cezalandırıldığı ve bu kararın …Bölge Adliye Mahkemesi … Ceza Dairesinin … tarih ve E:…K:…sayılı "istinaf başvurusunun reddi" kararı ile 10/02/2023 tarihinde kesinleştiği, Afyonkarahisar Valiliğinin …gün ve …sayılı yazısıyla da 5393 sayılı Yasa'nın 29. maddesi gereği bahse konu şahsın belediye meclis üyeliğinin düşürülmesinin istenildiği anlaşılmıştır.
Bu durumda; adı geçen belediye meclis üyesinin almış olduğu ceza nedeniyle 2839 sayılı Yasa'nın 11/e maddesi uyarınca seçilme yeterliliğini kaybettiği açıktır.
Açıklanan nedenlerle, …Belde Belediye Meclis Üyesi …'in belediye meclis üyeliğinin düşürülmesi isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
İstem; Afyonkarahisar ili, Sinanpaşa ilçesi, …Belde Belediyesi Meclis Üyesi olan …'in 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 29. maddesi uyarınca belediye meclis üyeliğinden düşürülmesine ilişkindir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 29. maddesinde, belediye meclis üyeliğine seçilme yeterliğinin yitirilmesi durumunda, valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verileceği kuralı yer almıştır.
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun'un "Seçilme yeterliliği" başlıklı 9. maddesinde; 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunu'nun 11. maddesinde belirtilen sakıncaları taşımamak şartıyla, yirmibeş yaşını dolduran her Türk vatandaşının belediye başkanlığına, il genel meclisi ve belediye meclisi üyeliğine seçilebileceği hükmü yer almaktadır.
2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunu'nun "Milletvekili seçilemeyecek olanlar" başlıklı 11. maddesinde ise; taksirli suçlar hariç, toplam bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olanlar ile affa uğramış olsalar bile; basit ve nitelikli zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı suçlar ile istimal ve istihlak kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık suçları, resmî ihale ve alım satımlara fesat karıştırma veya Devlet sırlarını açığa vurma suçlarından biriyle mahkûm olanların milletvekili seçilemeyeceği hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, Afyonkarahisar ili, Sinanpaşa ilçesi, …Belde Belediyesi Meclis Üyesi olan …'in “kasten yaralama” suçu nedeniyle …Asliye Ceza Mahkemesi'nin … tarihli ve E:…, K:…sayılı kararı ile 3 yıl, 1 ay, 15 gün hapis cezası ile cezalandırıldığı ve ayrıca infaz süresince de kamu hizmetlerinden yasaklılık (TCK 53/1-2-3) kararı verildiği, karara yönelik istinaf isteminin …Bölge Adliye Mahkemesi … Ceza Dairesinin …tarihli ve E:…, K:… sayılı kararı ile reddedildiği ve kararın kesinleştiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, "kasten" yaralama suçu nedeniyle toplam 3 yıl, 1 ay, 15 gün hapis cezası ile cezalandırılması nedeniyle seçilme yeterliliğini yitiren …'in belediye meclisi üyeliğinden düşürülmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, istemin kabulü ile Afyonkarahisar ili, Sinanpaşa ilçesi, …Belde Belediyesi Meclis Üyesi olan …'in üyeliğinin düşürülmesine, kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na itiraz yolu açık olmak üzere, 03/10/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.