DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/3221 E.  ,  2023/4302 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3221
Karar No : 2023/4302

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1…. Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
2…. Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Yüksek İhtisas Üniversitesi Tıp Fakültesine uluslararası öğrenci statüsünde kayıt yaptıran ve kayıt hakkı bulunmadığından bahisle kaydı silinen davacı tarafından, 2547 sayılı kanuna eklenen geçici 83. madde kapsamında, yeniden kayıt başvurusu üzerine, gerçeğe aykırı belge ile hukuken geçerli olmayan yollar ile kayıt yaptıranların anılan af düzenlemesi kapsamında olmadığından bahisle tekrar kaydının yapılmasının uygun olmadığına ilişkin … tarih … sayılı Yüksek İhtisas Üniversitesi işleminin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun Geçici 83.maddesi kapsamında … tarih ve … sayılı Yükseköğretim Genel Kurulu Kararı doğrultusunda hukuken geçerli olmayan yollarla kayıt yaptırdığı gerekçesiyle okuldan ilişiği kesildiği sabit olan davacının yeniden kayıt için yaptığı başvurusunun, gerçeğe aykırı belge ile hukuken geçerli olmayan yollar ile kayıt yaptıranların anılan af düzenlemesi kapsamında olmadığının anlaşılması karşısında tekrar kaydının yapılmasının uygun olmadığına ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Mahkeme kararının 19/02/2023 (pazar günü) tarihinde davacı vekiline elektronik yolla tebliğ edildiği, buna göre, istinaf başvurusunun 21/03/2023 tarihi (Salı günü) itibariyle yapılması gerektiği, ancak istinaf başvurusunun 24/03/2023 tarihinde mahkeme kayıtlarına giren dilekçe ile yapıldığı görülmekle, bu haliyle 30 gün içinde yapılmayan istinaf başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının Diyarbakır İli'nde ikamet ettiği, ilgili İl'de 6785 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile OHAL ilan edildiği, 120 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile OHAL ilan edilen İllerde yargılama sürelerinin 06/02/2023 tarihinden 06/04/2023 tarihine kadar durduğu, istinaf başvurusunun süresinde olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : … Başkanlığı tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmakta olup, davalı üniversite tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutar ile kullanılmayan … TL yürütmenin durdurulması harcının Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 03/10/2023 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY :
X- Dava, Yüksek İhtisas Üniversitesi Tıp Fakültesine uluslararası öğrenci statüsünde kayıt yaptıran ve kayıt hakkı bulunmadığından bahisle kaydı silinen davacı tarafından, 2547 sayılı kanuna eklenen geçici 83. madde kapsamında, yeniden kayıt başvurusu üzerine, gerçeğe aykırı belge ile hukuken geçerli olmayan yollar ile kayıt yaptıranların anılan af düzenlemesi kapsamında olmadığından bahisle tekrar kaydının yapılmasının uygun olmadığına ilişkin … tarih … sayılı Yüksek İhtisas Üniversitesi işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
08/02/2023 tarih ve 32098 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6785 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı ile, Adana, Adıyaman, Diyarbakır, Gaziantep, Hatay, Kahramanmaraş, Kilis, Malatya, Osmaniye ve Şanlıurfa illerinde 08/02/2023 Çarşamba günü saat 01:00'dan itibaren olağanüstü hal ilan edilmesine karar verilmiştir.
11/02/2023 tarih ve 32101 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 120 sayılı OHAL Kapsamında Yargı Alanında Alınan Tedbirlere İlişkin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 2. maddesinde; "(1) 8/2/2023 tarihli ve 6785 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla olağanüstü hal ilan edilen illerde, yargı alanında hak kayıplarının önlenmesi amacıyla;
a)... bir hakkın doğumu, kullanımı veya sona ermesine ilişkin tüm süreler; 6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ile belirlenen süreler, ... 6/2/2023 (bu tarih dâhil) tarihinden itibaren 6/4/2023 (bu tarih dâhil) tarihine kadar durur. Bu süreler, durma süresinin sona erdiği günü takip eden günden itibaren işlemeye başlar." düzenlemesi yer almıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacı asil'in Diyarbakır/Sur adresinde ikamet ettiği, vekilinin ikamet ve bürosunun Ankara'da bulunduğu, 11/02/2023 tarihli 120 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile, OHAL ilan edilen illerde yargılama sürelerinin 06/02/2023-06/04/2023 tarihleri arasında durdurulduğunun belirtildiği, İdare Mahkemesi Kararı'nın davacı vekiline 19/02/2023 tarihinde tebliğ edildiği, davacı vekilinin 24/03/2023 tarihinde UYAP sistemine giren dilekçesi ile istinaf başvurusunda bulunduğu, Bölge İdare Mahkemesi'nce istinaf başvurusu için belirlenen otuz günlük sürenin son gününün 21/03/2023 tarihi olduğu gerekçesiyle istinaf isteminin süre yönünden reddine karar verildiği, davacı vekili tarafından, davacının ikamet adresinin OHAL Kararı verilen Diyarbakır İl'i olduğu, ilgili ilde 120 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile yargılama sürelerinin durdurulduğu, bu haliyle istinaf başvurusunun süresinde yapılığı gerekçesiyle temyiz edildiği anlaşılmaktadır.
Olayda, her ne kadar davacı tarafından dosya vekil ile takip edilmekte ise de; davacının mernis adresinin Diyarbakır/Sur olduğu, ilgili bölgede 06/02/2023 tarihinden itibaren tüm yargılama sürelerinin OHAL nedeniyle durdurulduğu, davacı vekili yönünden süreler durmasa da, davacı asil'in kendisinden temin edilecek bilgi, belge vs. nedenlerle davacı asil yönünden uzayacak sürenin vekil yönünden de uzayacağı, davacı asil'in dosyasını kendisinin takip olanağına sahip olduğu, bu haliyle 120 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nden yararlanması ve istinaf dilekçesinin süresinde kabul edilerek işin esasının incelenmesi gerektiği düşüncesiyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.