DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/2920 E.  ,  2023/7380 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2920
Karar No : 2023/7380

İstemde Bulunan : … Bakanlığı

Karşı Taraf : …'in vasisi …

İstemin Özeti : Kütahya İli, Tavşanlı İlçesi, … Belediye Başkanı …'in 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 44. maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi uyarınca belediye başkanlığından düşürülmesine karar verilmesi istenilmektedir.

Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi :İstemin kabulüne karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

Danıştay Savcısı : …
Düşüncesi : İstem, İçişleri Bakanlığı İller İdaresi Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı yazısı ile Tavşanlı İlçesi, … Belediye Başkanı … hakkında … Devlet Hastanesi Sağlık Kurulunca düzenlenmiş Durum Bildirir Sağlık Kurulu Raporunda “Görevini yapamayacağı, çalışamayacağı ve tam bağımlı olduğu, tıbbi kanaatine varılmıştır, görevi sürdürmesine engel bir hastalık veya engellilik durumu vardır.” kararı verildiğinden bahisle 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 44 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi uyarınca belediye başkanlığından düşürülmesi istemidir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Başkanlığının sona ermesi” başlıklı 44. maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendinde, belediye başkanının; görevini sürdürmesine engel bir hastalık veya engellilik durumunun yetkili sağlık kuruluşu raporuyla belgelenmesi durumunda, İçişleri Bakanlığının başvurusu üzerine Danıştay kararıyla başkanlık sıfatının sona ereceği hükme bağlanmıştır.
Yukarıda belirtilen Yasa maddesi hükmüne göre, belediye başkanının başkanlık sıfatının sona erdirilebilmesi için görevini sürdürmesine engel bir hastalık veya sakatlığın ortaya çıkması gerekmektedir. Bu hastalık veya sakatlığın görevi sürdürmesine engel nitelikte ve sürekli olması zorunludur. Bu nitelikte olmayan geçici hastalık ve sakatlıklar, görevi yerine getirememede belediye başkanı için ”mazeret” olarak kabul edilmektedir.
Yine görevin yerine getirilmesini engelleyen hastalık ve sakatlıkların başkanlık sıfatının kaybına yol açması için, durumun “yetkili sağlık kuruluşu” raporu ile belgelenmesi de şarttır. Bir başka deyimle sağlık raporunun, tam teşekküllü devlet hastanesi, üniversite tıp fakülteleri veya hakem hastanelerden alınması gerekmektedir.
Dosyanın incelenmesinden; Tavşanlı İlçesi, … Belediye Başkanı … hakkında düzenlenen Durum Bildirir Sağlık Kurulu Raporunda; görevini yapamayacağı, çalışamayacağı, tam bağımlı olduğu ve görevi sürdürmesine engel hastalık veya engellilik durumu bulunduğuna karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, … Belediye Başkanı …’in görevini sürdürmesine engel bir hastalık veya engellilik durumu yetkili sağlık kuruluşu raporuyla belgelenmiştir.
Açıklanan nedenlerle, adı geçenin belediye başkanlığından düşürülmesi isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
İstem; Kütahya İli, Tavşancık İlçesi, … Belediye Başkanı …'in 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 44'üncü maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi uyarınca belediye başkanlığından düşürülmesine ilişkindir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Başkanlığının sona ermesi” başlıklı 44. maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendinde, belediye başkanının; görevini sürdürmesine engel bir hastalık veya engellilik durumunun yetkili sağlık kuruluşu raporuyla belgelenmesi durumunda, İçişleri Bakanlığının başvurusu üzerine Danıştay kararıyla başkanlık sıfatının sona ereceği hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, … Belediye Başkanı … hakkında … Devlet Hastanesi tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporunda; kişinin görevini sürdürmesine engel bir hastalık ve engellilik durumu bulunup görevini yapamayacağı, çalışamayacağı ve tam bağımlı olduğu tıbbi kanaatine varılması üzerine İçişleri Bakanlığı'nın … tarih ve … sayılı yazısıyla 5393 sayılı Kanun'un 44. maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi uyarınca … Belediye Başkanı …'in belediye başkanlığından düşürülmesine karar verilmesi isteminde bulunulduğu görülmektedir.
Yukarıda belirtilen Yasa maddesi hükmüne göre, belediye başkanının başkanlık sıfatının sona erdirilebilmesi için görevini sürdürmesine engel bir hastalık veya sakatlığın ortaya çıkması ve görevin yerine getirilmesini engelleyen hastalık ve sakatlıkların “yetkili sağlık kuruluşu” raporu ile belgelenmesi şarttır.
Dosya içeriğinden, Belediye Başkanının, görevini sürdürmesine engel bir hastalık veya engellilik durumunun yetkili sağlık kuruluşu raporuyla belgelendiği anlaşıldığından 5393 sayılı Kanun'un 44. maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi uyarınca Ahmet Tekin'in belediye başkanlığından düşürülmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, istemin kabulüne, 5393 sayılı Kanununun 44. maddesinin 2. fıkrasının (c) bendi hükmü uyarınca Kütahya İli, Tavşanlı İlçesi, … Belediye Başkanı ..'in belediye başkanlığından düşürülmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş (15) gün içerisinde İdari Dava Daireleri Kuruluna itiraz yolu açık olmak üzere, 19/12/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.