DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/27 E.  ,  2023/5193 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/27
Karar No : 2023/5193

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Dış Ticaret ve Pazarlama Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müş. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Tunceli ili sınırları dahilinde bulunan Sicil:… sayılı işletme ruhsatı sahibi davacı şirket tarafından; 2013-2017 yılları arasında üç yıl üretim yapılmadığından bahisle 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 24/12. maddesi uyarınca 62.743,00-TL idarî para cezası tahakkuk ettirilmesine ilişkin Maden İşleri Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dava konusu … tarih ve … sayılı işlemin davacının KEP (kayıtlı elektronik posta) adresine 31.12.2018 tarihinde ulaştığı, bu haliyle Tebligat Kanunu'nun 7/A maddesinin son fıkrası uyarınca tebligatın 05.01.2019 tarihinde yapılmış sayılacağı, davacı şirket tarafından, dava konusu işleme karşı işlemin tebliği tarihinde yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri uyarınca süresi içerisinde adli yargıda dava açıldığı ve davanın görev noktasında reddedildiği yönünde bir beyanda bulunulup bu hususa ilişkin bilgi ve belge de sunulmadığı, bu durumda 3213 sayılı Maden Kanunu'nun yukarıda anılan 13. maddesi uyarınca en geç 05.01.2019 tarihini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde dava açılması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 22.06.2020 tarihinde açılan davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Mahkemenin hukuka aykırı olarak vermiş olduğu kararı gerekçelendirirken, Maden Kanunu 13. Maddesinin 3. Fıkrasında yer alan ‘İdari para cezalarına karşı otuz gün içinde idare mahkemelerinde dava açılabilir’ hükmünü esas aldığı, bu madde fıkrasının 14/02/2019 kabul tarihli ve 7614 sayılı Maden Kanunu İle Bazı Kanunlarda ve Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasıına Dair Kanun ile 28/02/2019 tarihinde 30700 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girdiği, oysa davalı idarenin uygulamış olduğu idarî para cezasının tarihi 28/12/2018 tarihli olduğu ve idarî para cezasının uygulandığı tarihte bu madde yürürlükte olmadığı, mahkeme kararının hukuki güven ve belirlilik ilkelerine aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın Erzincan İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 26/10/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.