DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/1944 E.  ,  2024/1354 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1944
Karar No : 2024/1354

TEMYİZ EDENLER:
1- (DAVALI) … Üniversitesi
VEKİLİ: Av. …

2- (DAVALI YANINDA MÜDAHİL) … Başkanlığı
VEKİLİ: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı tarafından, yatay geçiş işleminin iptali ile kaydının silinmesine dair tesis edilen Altınbaş Üniversitesi Rektörlüğü'nün … tarih ve … sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davalı idarece yalnızca ilgili mevzuatta öngörülen şartlara ilişkin inceleme ve değerlendirme yapılabileceği, davacının derslere katılıp katılmadığını (devam durumunu) takip etme yükümlülüğünün öğrenim gördüğü Taras Şevçenko Kiev Milli Üniversitesine ait olduğu, davacının birinci sınıfı başarıyla tamamlaması konusunda öğrenim gördüğü Üniversitece herhangi bir uyuşmazlık yaşanmadığı, dünyada pandemi ilan edilmesine neden olan Covid-19 salgınının ortaya çıktığı dönemde ülkemizde ve dünyada çoğu üniversite tarafından online eğitime geçildiği ve eğitime uzun bir süre bu şekilde devam edildiği, davacının da eğitimine o dönemde online olarak devam etmesinin muhtemel olduğu, öğrencilik kaydının silinmesine ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı Kanun'un 45. maddesi uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare ve davalı idare yanında müdahil olan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Ukrayna-Kiev Taras Shevchenko Ulusal Üniversitesi Hukuk Fakültesinde 2019-2020 öğretim dönemini tamamladıktan sonra Yükseköğretim Kurulu Yüksek Öğretim Yürütme Kurulunun 27/05/2020 tarihli toplantısında alınan karar gereğince, Altınbaş Üniversitesi Hukuk Fakültesine yatay geçiş yapmak sureti ile üniversiteye kaydını yaptırarak 2020-2021 güz yarıyıl öğretimine başlayan davacı tarafından, kayıt ve öğrenim süresini kapsayan dönemler ile Ülkemize giriş-çıkış kayıtlarının örtüşmediğinden bahisle yatay geçiş işleminin iptali ile kaydının silinmesine dair tesis edilen Altınbaş Üniversitesi Rektörlüğü'nün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 'Duruşma' başlıklı 17. maddesinde; "Danıştay ile idare ve vergi mahkemelerinde açılan iptal ve yirmibeşbin Türk Lirasını aşan tam yargı davaları ile tarh edilen vergi, resim ve harçlarla benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezaları toplamı yirmibeşbin Türk Lirasını aşan vergi davalarında, taraflardan birinin isteği üzerine duruşma yapılır...Duruşma talebi, dava dilekçesi ile cevap ve savunmalarda yapılabilir." hükmü yer almıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden, 15/09/2021 tarihinde kayda alınan 1. savunmada ve 15/11/2021 tarihinde kayda alınan 2. savunmada davalı idare tarafından duruşma isteminde bulunulduğu ve dosyada duruşmadan vazgeçildiğine ilişkin bir beyanın da yer almadığı hususu dikkate alındığında, 2577 sayılı Kanunun 17. maddesinde yer alan usul hükümlerine uyulmaksızın karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda; duruşma yapılmaksızın İdare Mahkemesince uyuşmazlığın çözümlenmesinde usul hükümlerine uygunluk bulunmamaktadır.
Bu itibarla temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerekmektedir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
4. Kesin olarak 12/03/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.