DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/6554 E.  ,  2023/5664 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/6554
Karar No : 2023/5664

Temyiz Eden (Davalı) : … Üniversitesi
Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davacı) : …
Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dava, Haliç Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü'nün … tarih ve … sayılı kararı ile İşletme Ana Bilim Dalı İşletme Doktorası eğitiminden mezun olan davacı tarafından, doktora diplomasının verilmesi için Alaşehir 1. Noterliği'nin … tarih ve … sayılı ihtarnamesi ile davalı idareye yapılan 10.10.2014 (ihtarname tebliğ tarihi) tarihli başvurunun zımnen reddine yönelik işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince, davacının, görev yaptığı üniversitede, henüz ALES belgesi düzenlenmeden geriye dönük olarak özel öğrenci statüsü ile mali yükümlülüklerini yerine getirmeden kayıt yaptırdığının farkına varılması üzerine, Haliç Üniversitesi Disiplin Kurulu'nun, … tarih ve … sayılı kararı ile davacının, iki yarıyıl okuldan uzaklaştırma cezası ile cezalandırıldığı ve mezuniyet kararının iptaline karar verildiği anlaşıldığından davalı idarenin, doktora diploması verilmemesi yönündeki zımni ret işleminde, hukuka ve mevzuat hükümlerine aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu kararın Dairemizin 15/09/2020 tarih E:2016/9328, K:2020/3557 sayılı kararı ile bozulması üzerine, İdare Mahkemesince bozma kararına uyularak, Mahkemelerinin, … tarih ve … sayılı ara kararıyla "dava konusu işlemin tesisi öncesinde ve sonrasında, davacının doktora öğreniminin ve mezuniyet işleminin iptal edilip edilmediği, iptal edilmişse buna ilişkin belgelerin onaylı bir örneğinin gönderilmesinin istenildiği", davalı idarece gönderilen evrakların incelenmesinden, davacının doktora öğreniminin ya da mezuniyet işleminin iptal edildiğine ilişkin bilgi ve belgenin sunulmadığı, bu durumda, davacının doktora eğitiminin veya Enstitü Yönetim Kurulu'nun … No'lu kararının geçersizliğine ilişkin bir karar alınmadığı anlaşıldığınından, davacıya doktora diploması verilmemesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Dava konusu işlem tarihinde yürürlükte olan Haliç Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Öğretim Yönetmeliği'nin "Özel öğrenci kabulü" başlıklı 11. maddesinde, "(4) Özel öğrencilik Üniversitedeki herhangi bir lisansüstü programa kayıt hakkı vermez. Ancak bu öğrencilerin programa kabul koşullarını yerine getirerek lisansüstü programlara kayıt olmaları durumunda, daha önceki başarı notları aynı şekilde kabul edilir. Diğer taraftan, kabul edilen derslerin kredilerinin toplamı, öğrencinin lisansüstü programda alması gerekli olan toplam kredi sayısının %50’sini aşamaz." hükmü; "Ders yükü ve süre" başlıklı 37. Maddesinde " (1) Doktora programı, tezli yüksek lisans derecesi olan öğrenciler için toplam yirmibir krediden az olmamak koşuluyla, en az yedi adet ders, yeterlik sınavı, tez önerisi ve tez çalışmasından oluşur. (3) Doktora programını tamamlama süresi, yüksek lisans derecesi olan öğrenciler için en çok oniki, lisans derecesi olan öğrenciler için en çok onsekiz yarıyıldır. Bu Yönetmelikte belirtilen tüm yükümlülüklerini yerine getiren öğrenciler programlarını daha kısa sürede tamamlayabilirler. Ancak, bu süre, yüksek lisans derecesi olan öğrenciler için altı yarıyıl, lisans derecesiyle kabul edilmiş öğrenciler için sekiz yarıyıldan az olamaz." hükmü düzenlenmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, davacının, davalı idarede, Sosyal Bilimler Enstitü sekreteri olarak çalıştığı, 17/07/2012 tarihinde özel öğrenci statüsü ile kaydını yaparak Haliç Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü İşletme Ana Bilim Dalı İşletme Doktora programına başladığı, 04/04/2013 tarihinde asil öğrenci olarak kaydının yapıldığı, Haliç Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü'nün … tarih ve … sayılı kararı ile İşletme Ana Bilim Dalı İşletme Doktorası programından mezun olduğu, doktora diplomasının verilmesi istemiyle Alaşehir 1. Noterliği'nin … tarih ve … sayılı ihtarnamesi ile davalı idareye 10/10/2014 tarihinde başvurduğu, bu başvurunun zımnen reddi üzerine de zımni ret işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Mahkemece davacının doktora eğitiminin usulüne uygun yapılıp yapılmadığı, özel öğrencilik aşamasında aldığı tüm dersleri doktora programında saydırmasının mevzuata uygun olup olmadığı, asil öğrenciliğe geçiş şartlarının mevzuata uygun olup olmadığı, doktora eğitiminin asgari bitirilme süresi açısından bir inceleme yapılmadığı anlaşılmaktadır.
Bu nedenle, eksik inceleme ile verilen kararda hukuki isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararının bozulmasına, dosyanın yeniden bir karar verilmek üzere anılan Mahkemeye gönderilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 10/11/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.