DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/6550 E.  ,  2024/508 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/6550
Karar No : 2024/508

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
2- … Kaymakamlığı - …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … İlkokulunda sınıf öğretmeni olarak görev yapmakta iken, 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 4. maddesi uyarınca davacının sürekli kısıtlama uygulamak suretiyle görevine son verilmesine ilişkin … tarih ve E-…. sayılı … Kaymakamlığı işlemi ile işleme dayanak teşkil eden … tarih ve E-… sayılı … İl Emniyet Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacı hakkında İl Emniyet Müdürlüğü tarafından yapılan incelemeler sonucunda düzenlenen ve dava konusu işleme gerekçe teşkil eden tutanakta; başlatılan soruşturma sonucunda ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:…, K:… sayılı kararı ile "FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne bilerek ve isteyerek yardım etme" suçundan mahkumiyet kararı verildiği ve dosyası istinaftan döndü şeklinde bilginin bulunduğu, 667 sayılı KHK ile kapatılan Feza Eğitim A.Ş. bünyesindeki okullarda öğretmen olarak çalıştığı, 05/05/2014 tarihinde Finansbank'tan 10.360,00 TL, 20/02/2014 tarihinde ING Bank'tan 20.000,00 TL kredi çekerek Bank Asya'ya yatırdığı, Zaman Gazetesi ve Samanyolu TV genel yayın yönetmenlerinin gözaltına alınmaları ile ilgili yapılan protesto eylemlerine katıldığı, 667-668 sayılı KHK ile kapatılan FETÖ/PDY müzahir kurumlarda 2006-2016 tarihleri arasında SGK kaydının bulunduğu, bir çocuğunun FTÖ/PDY'ye müzahir okullarda 2015/2016 döneminde eğitim gördüğü, 667 sayılı KHK ile kapatılan Pak Eğitim İş Sendikasında Üyelik kaydının olduğu şeklinde tespitlerde bulunulduğu, diğer taraftan UYAP üzerinden yapılan sorgulamada davacı hakkında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olmamakla birlikte örgüte bilerek ve isteyerek yardım etmek suçuna ilişkin olarak yapılan yargılama sonucunda ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla bir yıl on üç ay hapis cezasıyla cezalandırılmasına karar verildiği, anılan kararın temyiz incelemesi sonucunda onanarak kesinleştiği davacı hakkında iddia olunan silahlı terör örgütüne bilerek ve isteyerek yardım etmek suçunun sübuta erdiği gerekçesiyle ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla davacının mahkumiyetine karar verildiği ve anılan kararın da temyiz incelemesi sonucunda onanarak kesinleştiği, davacı hakkında yapılan ve kararda yer verilen diğer tespitler de dikkate alındığında, davacının terör örgüt ile irtibat veya iltisak içinde olduğunun açık olduğu gerekçesiyle davacı hakkında 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunun 4. maddesi uyarınca davacı hakkında sürekli kısıtlama uygulanmasına yönelik olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından anılan işlem yönünden davanın reddine; dava konusu … tarih ve E-… sayılı … İl Emniyet Müdürlüğü işleminin, davacı hakkında yapılan incelemeler sonucunda elde edilen bilgilerin … İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne bildirilmesine ilişkin olduğu, dolayısıyla tek başına hukuk aleminde değişiklik meydana getirmediği ve icrailik niteliği bulunmadığı gerekçesiyle idari davaya konu olabilecek kesin ve yürütülebilir işlem vasfına sahip olmayan işleme karşı açılan davanın iş bu kısmının, 2577 sayılı Kanun'un 15. maddesinin 1/b bendi uyarınca esasının incelenmesine olanak bulunmadığından bu kısım yönünden davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, … Ağır Ceza Mahkemesi kararında yer alan ve İdare Mahkemesince atıf yapılan bankada hesap olması, sendika üyeliği, protesto gösterisine katılma fiili ve irtibatlı kurumlarda çalışmış olmasının davacı bakımından irtibat ve iltisak unsuru olarak kabul edilemeyeceği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 09/02/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.