DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/7145 E.  ,  2023/6471 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7145
Karar No : 2023/6471

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACILAR) : ...adına velayeten kendi adına asaleten ...ve ...
VEKİLLERİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Van İli, Edremit İlçesi, Erdemkent Ortaokulu'nda öğrenci olan ...'ün, öğretmeni H.G. tarafından defalarca cinsel istismara maruz bırakıldığı, bakım ve gözetim sorumluluğu olan davalı idarenin istismarı önleyemeyerek küçüğü cinsel eylemlerden koruyamadığı gerekçe gösterilerek maddi ve manevi tazminat istemiyle 21.06.2018 tarihinde yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile olay nedeniyle duyulan elem ve ızdıraba karşılık ... için 300.000,00 TL manevi, baba ... için 100.000,00 TL manevi, anne ... için 100.000,00 TL manevi olmak üzere toplam 500.000,00 TL manevi tazminatın, olay tarihinden (18/12/2015) itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararda; öğretmen H. G.'nin öğrencisi konumunda bulunan ...'ü cinsel istismara maruz bıraktığı dosyaya eklenen ifadeler, idari tahkikat raporları ve Ceza Mahkemesi kararı ile sabit olduğu, sağlanan eğitim hizmetinin işleyişinde davalı idarenin kusurlu olduğu, olayın oluş şekli, davacının yaşı, ülkemizin uluslararası taahhütleri, toplumuzun kendine özgü niteliği dikkate alındığında, davacılardan mağdur ... için 250.000,00 TL, baba ... için 10.000,00 TL, anne ... için 10.000,00 TL olmak üzere toplam 270.000,00 TL manevi tazminatın davalı idare tarafından davacılara ödenmesi gerektiği, geriye kalan 230.000,00 TL manevi tazminat isteminin ise reddi gerektiği, davacıların manevi zararlarının tazmini istemiyle yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işleminin idari başvuru sonucunda tesis edilen ön karar niteliğinde bir işlem olduğu, işlemin iptal davasına konu olması mümkün olmadığından, bu kısım yönünden davanın incelenmeksizin reddi gerektiği, hükmedilen tazminat miktarına davacıların davalı idareye başvurduğu 21.06.2018 tarihinden itibaren yasal faiz yürütülmesi gerektiği sonucuna varılarak, dava konusu işlemin iptali isteminin incelenmeksizin reddine, manevi tazminat isteminin kısmen kabulüne, kısmen reddine, 500.000,00 TL manevi tazminat isteminin, 270.000,00 TL'lik kısmının kabulüne, 230.000,00 TL'lik kısım ile bu kısma ilişkin faiz talebinin reddine, 270.000,00 TL tazminatın, davalı idare tarafından başvurunun yapıldığı 21/06/2018 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacılara ödenmesine, karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:İstinafa konu İdare Mahkemesi kararının; manevi tazminatın isteminin esasına ilişkin davanın reddini gerektiren bir neden bulunmadığından kararın bu kısmı yönünden, davalı idarenin istinaf başvurusunun reddedilmesi gerektiği, İstinafa konu kararın, manevi tazminata yönelik davacıların istinaf istemi yönünden incelendiğinde; olayın oluş şekli, davacının yaşı, ailesinin durumu, olay nedeniyle davacıların yaşadığı travma, ülkemizin uluslararası taahhütleri, toplumuzun kendine özgü niteliği dikkate alındığında, zarara sebebiyet veren eylemin gerçekleşme biçimi, kusurun ağırlığı, zarar görenin ve yakınlarının sosyal ve ekonomik durumu, yaşı ve olay nedeniyle duyulan elem ve ızdırabın ağırlığı birlikte düşünüldüğünde, davacılardan mağdur ... için 300.000,00 TL, baba ... için 100.000,00 TL, anne ... için 100.000,00 TL olmak üzere toplam 500.000,00 TL manevi tazminatın davalı idare tarafından davacılara ödenmesi gerektiği sonucuna varılarak, davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine, davacıların istinaf başvurusunun kabulüne, istinafa konu ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının kaldırılmasına, manevi tazminat isteminin tamamı olan 500.000,00.-TL' nin kabulüne, kabul edilen 500.000,00.-TLmanevi tazminatın idareye başvuru tarihi olan 21/06/2018 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacılara ödenmesine, karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, öğretmenin davacının dersine girmesi için atanan biri olmadığı, okul idaresinden gizli olarak ücretsiz ingilizce dersi veren sıradan bir vatandaş konumunda olduğu, hasta ruhlu sapkın eylemlerin idari kusura neden olamayacağı hizmetten ayrılan kişisel kusurun illiyet bağını kestiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacılar tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 28/11/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.