DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/6198 E.  ,  2023/5040 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6198
Karar No : 2023/5040

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Birliği
VEKİLİ : Av. …

DAVALI YANINDA MÜDAHİL : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı Bakanlık tarafından, … 'nın Baro Levhasına avukat olarak yazılmasına dair İzmir Barosu Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının, Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulunca uygun bulunmasına yönelik … tarih ve … sayılı kararının Bakanlıkça uygun bulunmayarak bir daha görüşülmek üzere geri gönderilmesine ilişkin 21/11/2019 tarih ve 72185 sayılı Olur'una uyulmayarak ilk kararında ısrar edilmesine dair Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararda; İzmir Barosu levhasına yazılmak için başvuran … hakkında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçundan İzmir Cumhuriyet Başsavcılığı'nca … sayısına kayden ceza soruşturması yürütüldüğü, yürütülen soruşturma sonucunda iddianame düzenlendiği ve … Ağır Ceza Mahkemesinde kamu davası açıldığı, … Ağır Ceza Mahkemesi'nin … esasına kayden görülmekte olan davanın devam ettiği göz önüne alındığında, gerek 1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 5. maddesinin 3. fıkrasında yer alan, adayın 5/1-a maddesinde yazılı cezalardan birini gerektiren suçlardan dolayı kovuşturma altında bulunması halinde avukatlığa alınma isteği hakkında kararın bu kovuşturma sonuna kadar bekletilmesine karar verilebileceği kuralı, gerekse de isnat edilen fiilin niteliği, baro levhasına yazılması durumunda yürütülecek kamu hizmetinin önemi ve özelliği dikkate alındığında, müdahil hakkında … Ağır Ceza Mahkemesi'nin … esasına kayden devam eden ceza kovuşturması sonucunun beklenmesinin yerinde olacağı sonucuna varılmış olup, adı geçenin bu aşamada baro levhasına avukat olarak yazılmasına ilişkin dava konusu ısrar kararında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı tarafından, adı geçen hakkında mahkumiyet hükmünün bulunmadığı, tedbir mahiyetinde olan bekletme kararı verilmesini zorlayan bir değerlendirme yapılması mümkün olmadığından suçsuzluk karinesi dikkate alınarak tesis edilen işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 20/10/2023 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY :

(X)- Dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile UYAP kayıtlarının incelenmesinden; … hakkında, Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma (FETÖ/PDY) suçundan yapılan ceza yargılamasında … Ağır Ceza Mahkemesi'nin … tarih ve E… , K… sayılı kararı ile beraat kararı verildiği anlaşılmaktadır.
İlgilinin baro levhasına yazılması hususunda ısrar kararı verildiği tarih itibariyle hakkında (FETÖ/PDY) Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma suçu kapsamında ceza kovuşturmasının bulunduğu, bununla birlikte baro levhasına yazılması hususunda ısrar kararı verilmesine yönelik işlemin hukuka uygunluğunun denetlendiği yargılama sürecinde müdahilin anılan ceza kovuşturması sonucunda beraatine karar verildiği görülmekte olup gelinen süreç değerlendirildiğinde; çalışma hakkı ve masumiyet karinesi göz önünde bulundurularak takdir hakkının ilgilinin baro levhasına kaydı yönünde kullanılmasına ilişkin dava konusu işlemde kamu yararına ve hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmaktadır.
Bu nedenle, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşü ile çoğunluk kararına katılmıyoruz.