DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/3465 E.  ,  2023/5402 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3465
Karar No : 2023/5402

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…. sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Avrasya Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesi Türk Dili ve Edebiyat Bölümü'nde araştırma görevlisi olarak görev yapan davacı tarafından, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle üniversite ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Avrasya Üniversitesi Mütevelli Heyeti Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacı ile imzalanan belirli süreli iş sözleşmesinde davalı idareye deneme süresi içerisinde yazılı bildirimde bulunmak şartıyla, deneme süresi geçmiş olsa bile davacının güvenlik ve arşiv araştırması sonucunun olumsuz çıkması halinde sözleşmeyi feshetme hakkı tanındığı, davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının sonucunun olumsuz olduğu, davacının ilişiğinin güvenlik soruşturmasının olumsuz olması sebebiyle aynı zamanda deneme süresi içinde kesildiği, bu durumda, istihdam edeceği akademik personelin seçiminde takdir yetkisi bulunan davalı idarenin, sözleşme hükümlerinde de özel olarak belirtilen "güvenlik soruşturmasının olumsuz çıkmaması" şartını taşımadığı anlaşılan personelinin yetkili makamı tarafından ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Yükseköğretim kurumunda görevlendirilecek yöneticilerin ve öğretim elemanları ile diğer personelin sözleşmelerini yapmak (yetkide paralellik ilkesi uyarınca sözleşmenin yenilenmemesi veya feshi işlemlerini tesis etmek), atamalarını, öğretim elemanı dışındaki personelin terfilerini ve görevden alınmalarını onaylamak görevinin mütevelli heyetine verildiği açık olup, bu yetki ya doğrudan mütevelli heyetince ya da mütevelli heyetinin aldığı bir karar ile yetki devri çerçevesinde vakıf üniversitesinin yöneticisi olan rektörce kullanılacağı, mütevelli heyet başkanına bu hususta yetki devri yapılmasının mümkün olmadığı, dolayısıyla davalı üniversitede araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının sözleşmesinin feshine ilişkin olarak Mütevelli Heyet Başkanı tarafından tesis edilen dava konusu işlemde yetki unsuru yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılarak istinaf isteminin kabulü ile istinaf istemine konu karar kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı ile yapılan sözleşmenin 18. maddesinin (e) fıkrasında güvenlik ve arşiv soruşturmasının olumsuz olmamasının şart olarak koşulduğu, bu kapsamda yapılan araştırmada davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirilmesi sonucunda sözleşmesinin sonlandırıldığı, işlemin de tek başına Mütevelli Heyet Başkanı tarafından değil, Personel Daire Başkanı, Genel Sekreter, Rektör Yardımcısı ve Mütevelli Heyet Başkanı'nın imzası ile dörtlü onay sonucu tesis edildiği belirtilerek usul ve yasaya uygun olarak tesis edilen dava konusu işlemi iptal eden istinaf kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı vekili tarafından davalı idare vekilinin matbu ve hukuki müstenitten yoksun iddia ve ithamlarının reddi ile temyize konu kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 03/11/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.