DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/2983 E.  ,  2023/4456 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2983
Karar No : 2023/4456

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Özel … Kursu'nun işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin davalı idarenin … tarih ve E:… sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; , dosyada mevcut bilgi ve belgeler ile dosya kapsamındaki soruşturma raporu ve ekleri incelendiğinde, soruşturma kapsamında dokuz öğrenciden alınan ifadelerde kurumda sadece İngilizce kursunun verildiğinin İngilizce dersi dışında başka ders görmediklerinin beyan edildiği, program dışında herhangi bir kursun uygulandığına ilişkin başkaca bilgi ve belgelere ise ulaşılamadığı, her ne kadar soruşturma raporunda, soruşturma başlatılmadan önce 11/12/2018 tarihinde yapılan denetimde, öğrencilere tüm sınıflarda hangi derslerden kursa geldikleri sorulduğunda tüm derslerden kurs yapıldığını ve ödevlerini de kursta yaptıklarına ilişkin tutanak düzenlendiği ve tutanağın incelenmesi sonucunda kurumda açma izni olmamasına rağmen kurs programlarının verildiğinin kesinlik kazandığı belirtilerek dava konusu işlem tesis edilmiş ise de; söz konusu tutanağın soruşturmanın başlatılmasından önce düzenlendiği ancak bu tutanağa dayanak teşkil edebilecek ya da iddiayı somut olarak teyit edilebilecek öğrenci ifadeleri vb. bilgi ve belgelerin dosyaya sunulmadığı, soruşturma kapsamında öğrencilerden alınan ifadelerin de bu tespiti doğrulamadığı gibi davacının kurucusu ve ortağı olduğu Özel ... Kursunda kurum izni amacı dışında faaliyette bulunulduğunun net ortaya konulamadığı dolayısıyla bu haliyle izni olmayan kurslar verildiğinden bahsedilemeyeceğinden anılan gerekçe ile tesis edilen " işyeri açma ve çalışma ruhsatı" nın iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, MEBBİS kayıtlarında anılan kurumun verebileceği programların yer aldığı, dolayısıyla tüm derslerden eğitim öğretim verilmesinin izni amacı dışında kullanması olarak değerlendirileceği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, işleme esas teşkil eden fiilin tam olarak ortaya konulamadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 06/10/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.