DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/2966 E.  ,  2023/6748 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2966
Karar No : 2023/6748

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ..

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Minibüsçüler ve Otobüsçüler Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifi
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Korkuteli-Bucak ve Korkuteli-Antalya güzergahları arasında yolcu taşımacılığı yapmakta olan davacı kooperatif tarafından, bahse konu güzergahtaki çalışma düzeninine ilişkin bilimsel ve teknik verilerle hazırlanan Ukome kararının veya ana ulaşım planının onaylı bir suretinin tarafına iletilmesi, bu şekilde bir karar veya plan bulunmuyor ise UKOME tarafından karar alınması istemiyle Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı'na yapılan … tarih ve .. sayılı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; uyuşmazlıkta, davalı idarece, zaman tarifeleri ile rotasyon çalışma planının Ulaşım Planlama ve Raylı Sistemler Dairesince hazırlanarak taşımacılara tebliğ edilmek üzere Esnaf ve Sanaatkar Odasına bilgilendirmek için terminallere imzalı olarak iletildiğinin bildirildiği, toplu taşıma zaman tarifeleri ile çalışma düzenlerinin operasyonel ve anlık olması gerektiği ve konu ile ilgili anlık, uygulamadaki aksaklıkları bertaraf edici kararların acil olarak uygulanması zorunluluğu göz önüne alındığında, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak, davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ….. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının talebine konu edilen Korkuteli - Antalya güzergahında çalışan ticari toplu taşıma araçlarının çalışma düzenini belirleme ve bu konuda karar alma yetkisinin UKOME'ye ait olduğu ve UKOME Genel Kurulunca alınacak kararla belirlenebileceği, dava konusu zımni ret işlemini tesis eden Ulaşım Planlama ve Raylı Sistemler Daire Başkanlığının yetkisinin, alınan talebin ön inceleme ve görüş belirtilerek genel kurulda görüşülmek üzere UKOME'ye sunmak olduğu, buna göre davacı talebinin UKOME tarafından değerlendirilmesi gerekirken Ulaştırma ve Raylı Sistem Daire Başkanlığınca zımnen reddine yönelik dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davacının istinaf isteminin kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, UKOME'den rotasyon kararı alınmasının işin doğasına aykırı olduğu, İlçeler Toplu Taşıma Yönetmeliği gereğince hat, rotasyon ve zaman tarifelerini düzenleme hususunda Ulaşım Daire Başkanlığının yetkili ve görevli olduğu, araçlardaki arıza, kaza ve tatil gibi nedenlerle anlık çözüm üretilmesinin UKOME'den alınacak kararlarla mümkün olmadığı, kurulun her zaman hazır olmasının beklenemeyeceği hususları ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 05/12/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.